Аукционная комиссия незаконно отстранила участника от участия в аукционе

Как следует из материалов дела в Управление Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарской Республике (далее - Управление) поступила жалоба гражданина (далее – Заявитель) на действия Организатора торгов – Местной администрации Прохладненского муниципального района КБР (далее – организатор торгов) при проведении открытого аукциона на право заключения договоров аренды на земельные участки по двум лотам.

Согласно доводам, изложенным в жалобе, организатор торгов незаконно отстранил его от участия в аукционе во время проведения торгов.

Письмом  от 20.06.2018г. Местная администрация Прохладненского муниципального района КБР представила аукционную документацию, а также видеозаписи  проведения аукциона.

Комиссия Управления, изучив видеозапись представленную организатором торгов  установила, что один из членов аукционной Комиссии после объявления цены  сделал предупреждение участнику, за поднятие карточки до оглашения цены. При этом, из видеозаписи видно, что участник поднял карточку после оглашения аукционистом цены , что позволяет сделать вывод о том, что  предупреждение сделанное аукционистом является необоснованным.

Из видеозаписи проведения аукциона прослеживается,  что во время объявления цены претендент (заявитель) поднял карточку, тем самым выразил свое согласие на объявленную цену. Однако аукционист объявил об отстранении заявителя от участия в аукционе.

Комиссия Управления пришла к выводу, что отстранение от участия в аукционе необосновано, так как участник, подняв карточку при объявлении цены подтвердил  свое согласие на поддержание цены на данном шаге.

Комиссией Управления, также изучена видеозапись представленная организатором торгов по второму лоту, по итогам анализа котрой сделаны аналогичные выводы о нарушении прав заявителя.

Земельным кодексом РФ не предусмотрено отстранение участника подобным образом в ходе проведения  аукциона. Такие правила отсутствуют и в извещении, опубликованном организатором торгов.

Таким образом, довод заявителя о незаконном и необоснованном отстранении от участия в аукционе  по непредусмотренным законом причинам, является обоснованным.

Допущенные Комиссией Организатора торгов нарушения в ходе проведения аукциона не только повлияли на результат определения победителя аукциона, но и решающим образом изменили этот результат. Так как участник аукциона  необоснованно был отстранен от участия в нем.

В соответствии с частью 17 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции при рассмотрении жалобы по существу комиссия антимонопольного органа рассматривает обжалуемые действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии. В случае, если в ходе рассмотрения жалобы комиссией антимонопольного органа установлены иные нарушения в действиях (бездействии) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, комиссия антимонопольного органа принимает решение с учетом всех выявленных нарушений.

Управлением установлено, что Местной администрацией Прохладненского муниципального района информационное сообщение на сайте было размещено 04.05.2016г.

В пункте 19 статьи 39.11 Земельного кодекса РФ установлено, что извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона.

Вместе с тем, в извещении размещенном организатором торгов 04.05.2018г., в нарушение подпункта 3 пункта 21 статьи 39.11 Земельного кодекса РФ, отсутствовала информация о порядке проведения аукциона.

Кроме того извещение размещенное организатором торгов 04.05.2018г. не содержало информацию о порядке  внесения задатка участниками аукциона и его возврата, а также банковских реквизитах, счета для перечисления задатка (подпункт 8   части  21 статьи 39.11 Земельного кодекса РФ).

Информационное извещение о проведении аукциона с указанием всей необходимой информации в соответствии с пунктом 21 статьи 39.11 Земельного кодекса РФ организатор торгов разместил лишь 11.05.2018г., за  27 дней до дня проведения аукциона, т.е. с нарушением сроков указнных в пункте 19 пунктом 21 статьи 39.11 Земельного кодекса РФ.

Комиссия Управления,  с учетом  вышеуказанных  обстоятельств,  решила признать жалобу гражданина на действия Организатора торгов – Местной администрации Прохладненского муниципального района КБР при проведении открытого аукциона на право заключения договоров аренды на земельные участки  обоснованной.

 
По теме
Арбитражный суд КБР оставил в силе два постановления Кабардино-Балкарского УФАС России о привлечении МКУ «Управление земельных отношений Местной администрации городского округа Нальчик» к административной ответственности
30.07.2018
 
УВЕДОМЛЕНИЕ Управление Федеральной антимонопольной службы по Кабардино- Балкарской Республике (далее - Управление) на основании ст.18.1, 25 Федерального закона от 26.07.2006г.
16.07.2018
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарской Республике была рассмотрена жалоба физического лица на действия МКУ «Управление имущественных и земельных отношений г.о.
12.07.2018
30 ноября в Управлении ФНС России по КБР пройдут публичные слушания. - МФЦ 30 ноября 2018 года в Управлении ФНС России по КБР пройдут публичные обсуждения результатов правоприменительной практики налоговых органов, руководств по соблюдению обязательных требований по теме:
20.11.2018 МФЦ
В Доме Правительства врио Главы КБР К.В. Коков встретился с финалистами и полуфиналистами первого Всероссийского конкурса управленцев «Лидеры России», достойно представившими Кабардино-Балкарию.
19.11.2018 Кабардино-Балкарская правда
К.В. Коков провёл расширенное совещание с членами Правительства республики, главами муниципальных районов и городских округов по вопросам исполнения Указа Президента Российской Федерации В.В.
12.11.2018 Кабардино-Балкарская правда
В январе в Нальчике зарегистрированы факты сбыта денежных купюр номиналом пять тысяч в продуктовых магазинах.
20.11.2018 Кабардино-Балкарская правда
Пожар в Нарткале - МЧС КБР Сегодня в 05:20 на пульт чрезвычайного ведомства поступило сообщение о том, что в городе Нарткала, по улице Ашнокова произошел пожар.
20.11.2018 МЧС КБР
Жизнь и здоровье детей – ответственность взрослых. Преодолевая период становления, ребёнок не может полноценно отвечать за свои действия, обеспечить перевозку в удерживающих устройствах,
19.11.2018 Кабардино-Балкарская правда
30 октября в десять утра 29-летняя девушка за рулём автомашины «Хёндай» на улице Мальбахова в Нальчике, сдавая назад, сбила семилетнюю девочку и её маму, переходивших дорогу в неположенном месте.
12.11.2018 Кабардино-Балкарская правда
Правила цвета, света и гармонии - Кабардино-Балкарская правда Ретроспективная выставка «Мои правила» художника Рустама Тураева открылась в Музее изобразительных искусств им.
20.11.2018 Кабардино-Балкарская правда
Международный форум «Культура – основа толерантности» собрал в Нальчике участников из Абхазии, Южной Осетии, Адыгеи, Карачаево-Черкесии, Дагестана, Ингушетии, Чечни и Ставропольского края.
19.11.2018 Кабардино-Балкарская правда
На днях завершилась ставшая традиционной международная выставка-конкурс современного искусства «Российская неделя искусств» (Russian ArtWeek) под патронатом правительства  Москвы,
19.11.2018 Кабардино-Балкарская правда
Ежегодную торжественную церемонию международного конкурса с присвоением титула  «Лица года-2018» и  лауреатских званий Артиады народов России открыл вице-президент Мирового Артийского комитета, академик,
13.11.2018 Кабардино-Балкарская правда
В библиотеках Кабардино-Балкарии пройдёт недельный марафон «Живая классика» В России стартует неделя, посвящённая подготовке к международному конкурсу юных чтецов «Живая классика»,
12.11.2018 Кабардино-Балкарская правда
Аслан Гоплачев: «мы должны стать конкурентоспособными» - Кабардино-Балкарская правда Чемпион России по футболу сезона 1995 года в составе владикавказской «Алании», лучший бомбардир зонального турнира второй лиги сезона 1994 года (29 мячей) Аслан Гоплачев по окончании карьеры тренировал дублёров красно-белых,
20.11.2018 Кабардино-Балкарская правда
Квартет победителей поедет на первенство России - Кабардино-Балкарская правда В рамках празднования Всероссийского дня самбо в универсальном спорткомплексе «Гладиатор»  с 15 по 17 ноября прошли республиканские юношеские соревнования, а также первенство Северного Кавказа среди юношей, девушек,
20.11.2018 Кабардино-Балкарская правда
На футбольном поле нальчикской спортшколы олимпийского резерва состоялся ежегодный отрытый турнир по регби среди мужчин и юношей, посвящённый памяти тренера и вице-президента Федерации регби КБР Тимура Каирова.
15.11.2018 Кабардино-Балкарская правда
В Нартане  прошёл турнир, посвящённый памяти  местных ветеранов футбола. В соревнованиях, проходивших на естественном газоне  школы  №2 (директор Анзор Кунижев), участвовали пять юношеских команд из Нальчика,  Кенже и Нартана.
15.11.2018 Кабардино-Балкарская правда
Во Всемирный день ребенка Следственный комитет РФ напоминает – дети нуждаются в нашей заботе и защите каждый день - KbrInfo.Ru 20 ноября в России отмечается Всемирный день ребенка. Праздник был введен в практику в 1954 году Генеральной Ассамблеей ООН как день мирового братства и понимания проблем детей.
21.11.2018 KbrInfo.Ru
ОНФ в Кабардино-Балкарии подвел итоги всероссийской акции «Дорога в школу» - ОНФ в КБР Активисты Общероссийского народного фронта в Кабардино-Балкарской Республике провели экспертное совещание, в ходе которого подвели итоги регионального этапа всероссийской акции «Дорога в школу».
20.11.2018 ОНФ в КБР
30 ноября в Управлении ФНС России по КБР пройдут публичные слушания. - МФЦ 30 ноября 2018 года в Управлении ФНС России по КБР пройдут публичные обсуждения результатов правоприменительной практики налоговых органов, руководств по соблюдению обязательных требований по теме:
20.11.2018 МФЦ
Сегодня на заседании правления Министерства энергетики, тарифов и жилищного надзора КБР рассмотрен вопрос об утверждении производственной программы в сфере холодного водоснабжения и установлении тарифа на питьевую воду н
19.11.2018 Комитет по тарифам