Данный вопрос стал темой обсуждения совместного расширенного заседания трех парламентских комитетов: по спорту и туризму; по экономике, инвестициям и предпринимательству; по законодательству, государственному строительству и местному самоуправлению.
В его работе приняли участие заместитель Председателя Парламента КБР Михаил Афашагов, представитель Главы и Правительства КБР в Парламенте КБР и судебных органах Мадина Дышекова, депутаты Парламента КБР, заместитель министра курортов и туризма КБР Ахмат Сумаев, представители органов местного самоуправления, руководители организаций санаторно-курортной сферы.
Открывая заседание, председатель Комитета Парламента КБР по спорту и туризму Арсен Барагунов обозначил цель мероприятия:
-Накануне высокого горнолыжного сезона хотелось бы поговорить о том, что нужно сделать в части уровня оказания услуг и сервиса в сфере туризма. Какие на сегодняшний день самые актуальные проблемы, и какие возможные пути их разрешения. Туристический поток нужно привлекать в республику, а для этого нужно людям предложить хорошие условия для полноценного отдыха.
В настоящее время наибольшее количество рекреационных ресурсов сосредоточено в трех муниципальных районах КБР: Чегемском, Черекском и Эльбрусском. Именно в этих районах сейчас наблюдается рост туристических потоков.
Заместитель министра курортов и туризма КБР Ахмат Сумаев подробно рассказал о проводимой работе. Так, в республике принят ряд законов и постановлений, регламентирующих работу в отрасли туризма.
Согласно представленной информации, перечень объектов курортно-рекреационного и туристического комплекса КБР насчитывает 215 предприятий, осуществляющих деятельность в сфере курортов и туризма.
За 9 месяцев 2018 года в республике отдохнуло 420 тыс. человек, что 8,5% превышает показатели аналогичного периода 2017 года.
А. Сумаев, подчеркнув, что министерство проводит регулярный мониторинг отзывов об уровне услуг, отслеживая все обращения, обозначил проблемные точки туристической отрасли КБР:
- Немаловажное влияние на уровень привлекательности Кабардино-Балкарской Республики как туристического региона оказывает уровень обслуживания, который зачастую оставляет желать лучшего,- отметил А.Сумаев. - Несмотря на принимаемые меры, имеется ряд проблем: несанкционированная торговля на территории туристических дестинаций, отсутствия в достаточном количестве санитарных зон и мусорных баков для поддержания должного санитарно - эпидемиологического состояния территории. Другие актуальные проблемы, касающиеся качества обслуживания и сервиса, - низкое качество еды в пунктах общественного питания, отсутствие разнообразия в меню в период высокого горнолыжного сезона, низкий уровень подготовки обслуживающего персонала. Не менее важным вопросом является несоответствие качества и цены предоставляемых услуг. Это касается большинства пунктов общественного питания на территории всех туристских дестинаций в республике так же, как и вопросы транспортной доступности.
Отмечено, что особого внимания заслуживает автомобильная дорога Чегем-Булунгу на отрезке от с.п. Хушто-Сырт до с.п. Булунгу, где уже долгое время разрушена часть автодороги.
В целях обеспечения безопасного передвижения туристов и отдыхающих, а также привлекательности туристских объектов на территории района необходимо организовать работу по восстановлению аварийного участка дороги на Чегемских водопадах. Также остро стоит проблема автостоянок, отсутствие которых приводит к постоянным проблемам в вопросах парковки автомобилей туристов, что характерно и для других туристических дестинаций. Поэтому в предстоящий горнолыжный сезон 2018-2019 годах планируется открыть большую охраняемую автостоянку в с.п. Эльбрус и запустить автобусы до ближайших горнолыжных трасс, что позволит разгрузить автомобильную дорогу.
На заседании озвучено, что с 1 января 2019 года вступает в силу Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в целях совершенствования правового регулирования предоставления гостиничных услуг и классификации объектов туристской индустрии". В соответствии с положениями Закона предоставление гостиничных услуг будет допускаться только при наличии свидетельства о присвоении гостинице или иному средству размещения соответствующей категории. Объект туристской индустрии будет обязан указывать в рекламе и использовать в своей деятельности только присвоенную ему категорию, что должно упорядочить сферу оказания гостиничных услуг и устранить многие вопросы, существующие в гостиничном комплексе Приэльбрусья.
Продолжая тему, заместитель главы местной администрации Чегемского муниципального района Амир Цеев отметил, что ведется работа, связанная с разработкой и утверждением плана развития туризма в районе, реализация которого будет способствовать формированию туристско-рекреационного кластера. Докладчик также акцентировал внимание на необходимости развития дорожной инфраструктуры, так как привлекательные маршруты, связанные с высокогорными турбазами "Башиль" и "Чегем", не используются из-за отсутствия соответствующей нормативным требованиям автодороги.
- Прикладываем немало усилий для развития туризма, однако решить сегодня имеющиеся проблемы только на уровне района невозможно без содействия соответствующих министерств и ведомств, в частности вопросы, касающиеся инженерной инфраструктуры, дорожного хозяйства, благоустройства территории,- подчеркнул А.Цеев. Говоря о планах, докладчик сообщил, что в 2019 году местной администрацией района планируется обустройство на территории больших Чегемских водопадов автостоянки и мест торговли товарами народного промысла.
О том, какая работа проводится в Черекском муниципальном районе, подробно рассказал первый заместитель главы местной администрации Артур Глашев. Он отметил, что прорабатывается проект туристско-рекреационного кластера "Черек", который охватывает все туристические дестинации Черекского муниципального района, реализуется ряд перспективных проектов с привлечением инвесторов.
Самое большое количество туристов в республике привлекают уникальные природные комплексы Приэльбрусья, расположенные в Эльбрусском муниципальном районе. По информации заместителя главы местной администрации Руслана Атакуева, в районе осуществляют деятельность более 62 гостиниц и частных комплексов. Для повышения качества сервиса в сфере туризма в районе принимается ряд мер, в частности на всех действующих организованных экскурсионных маршрутах установлены информационные щиты, для сохранения уникальных природных комплексов Приэльбрусья регулярно проводятся акции по уборке мусора на территории курорта и т.д.
Вместе с тем нарекания со стороны отдыхающих вызывает отсутствие терминалов безналичного расчета, недостаточное количество парковочных мест на полянах Азау и Чегет. Отсутствуют пешеходные прогулочные терренкуры, хотя желающих совершить пешие прогулки по окрестностям этих полян достаточно много.
Представитель ООО "Большая медведица", экскурсовод Дарья Фролова также поделилась своим видением по обсуждаемой теме. Особо отметила, что в целях обеспечения безопасного передвижения туристов и отдыхающих, а также привлекательности туристских объектов на территории Чегемского муниципального района необходимо организовать работу по восстановлению аварийного участка дороги на Чегемских водопадах.
Кроме того, для положительной динамики в повышении качества обслуживания и сервиса в сфере туризма необходимо проводить специализированные региональные и межрегиональные форумы, конференции, на которых участники смогут поделиться опытом и получить информацию о лучших деловых практиках в отрасли.
Заместитель руководителя управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КБР Алексей Мартынов сообщил, что в текущем году в Управление поступило пять обращений на нарушения законодательства в области защиты прав потребителей и санитарно-эпидемиологического благополучия населения при оказании услуг в сфере туризма. По результатам проверок в отношении виновных лиц возбуждены дела об административных правонарушениях.
В ходе обсуждения участники заседания сошлись во мнении: все озвученные проблемы требуют срочного разрешения, так как от них зависит развитие сферы туризма в Кабардино-Балкарской Республике. Также необходимо проводить разъяснительную работу с населением, организовать новые комфортные места для торговли (торговые ряды), не мешающие осмотру достопримечательностей, придав им статус народных ярмарок, усилить контроль за качеством реализуемых товаров. Одновременно такие действия помогут легализовать рабочие места.
- Достижение качества в сфере обслуживания - важная задача. Ведь туристическая отрасль при грамотном подходе к ее развитию может приносить в республиканский бюджет значительный доход, а также новые инвестиции,- отметил председатель Комитета Парламента КБР по экономике, инвестициям и предпринимательству Заур Апшев.
С учетом прозвучавших предложений выработаны рекомендации в адрес заинтересованных структур, направленные на повышения качества обслуживания и сервиса в сфере туризма.
Пресс-служба Парламента КБР