Тайна грантов НКО

Распределение государственных средств – это всегда процесс интересный. За последние годы мы узнали много нового о госзакупках: МВД нужны золотые кровати, а шины для «мерседеса» могут стоить 236 тысяч рублей, - пишет интернет-издание «СЛОН» . Во многом это стало возможным благодаря обязательной публикации информации о закупках на едином портале – zakupki.gov.ru. А куда уходят деньги, которые выделяет государство на поддержку общественного сектора? Тут никакого единого портала не существует и информацию приходится собирать по крупицам. 


По сути в России существуют два канала выделения денег для НКО: президентские гранты и программа поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций (СО НКО). Мы решили начать наш мониторинг со второй программы, доклад по итогам которого был вчера и представлен.


Почти год назад Министерство экономического развития РФ распределило 600 млн рублей между 49 регионами России в рамках программы поддержки СО НКО. Дальше каждый из этих регионов должен был провести свой конкурс и распределить эти деньги среди местных СО НКО.


На официальных сайтах 41 региона из этих 49 была указана хотя бы какая-то информация о конкурсе. Так, мы даже не знаем, прошел ли вообще конкурс в Нижегородской, Свердловской, Тюменской областях и Еврейской автономной области.


Удалось выяснить, что конкурс прошел, например, в Ставропольском крае, Брянской области и Чукотском автономном округе. Правда, никаких упоминаний на официальных сайтах этих регионов о конкурсе нет. На сайте Краснодарского края есть указание на страницы с информацией о конкурсе, однако эти страницы не открываются.


Наличие информации на сайте

Основной задачей нашего мониторинга был поиск факторов, указывающих на возможный конфликт интересов у членов комиссии. Дело в том, что при распределении денег среди НКО вероятность возникновения конфликта интересов повышается, по двум причинам. Во-первых, действующее законодательство не содержит ограничений относительно участия госслужащих в деятельности российских некоммерческих организаций. Во-вторых, комиссии по распределению средств СО НКО могут состоять не только из госслужащих, но и из представителей этих НКО. Надо сказать, что конкурсные комиссии в регионах формируются по-разному. В некоторых регионах есть специальный закон – например, закон Красноярского края «О краевых социальных грантах», но в большинстве случаев состав комиссии утверждается постановлением правительства.


В Новгородской области член комиссии по распределению субсидий Неофитов был одновременно одним из руководителей организации «Поисковая экспедиция "Долина"», которая получила субсидии в размере 6 000 000 рублей. В этом случае прокуратура подтвердила конфликт интересов, правда. администрация ограничилась «административным взысканием» в отношении Неофитова.


В рамках мониторинга мы сопоставили состав комиссий в регионах и списки получателей грантов. Правда, оказалось, что состав комиссии опубликовали лишь 17 регионов, в одном из них конкурс еще не закончился, так что сопоставить списки мы смогли только в 16 регионах. И в семи из них мы нашли факторы, указывающие на возможный конфликт интересов.


Например, в Республике Татарстан председателем конкурсной комиссии являлась Валеева Зиля Рахимьяновна. Также она возглавляет общественную организацию «Женщины Татарстана», которая получила субсидии в размере 1 200 000 рублей. А ее муж Валеев Римзиль Салихович является Сопредседателем Федеральной национально-культурной автономии татар, которая получила 600 000 рублей. Нельзя исключать, что Зиля Рахимьяновна уведомила комиссию о возникшем конфликте интересов и каким-то образом его урегулировала, однако никакой информации об этом найти не удалось. Кстати, в Татарстане среди победителей есть еще одна любопытная организация – Фонд поддержки развития культуры при президенте Республики Татарстан, состав правления которого утверждается распоряжением президента республики, а председатель правления фонда – руководитель аппарата президента республики Камалтынов Юрий Зимелевич.


Помимо Татарстана, факторы, указывающие на возможный конфликт интересов, были обнаружены в Амурской, Калининградской, Новгородской, Новосибирской и Оренбургской областях, а также в Красноярском крае. Также были обнаружены и другие нарушения, связанные с сокращением сроков подачи заявок или отсутствием информации о победителях конкурса. Все эти материалы отправлены в прокуратуру, которой предстоит проверить, были ли соблюдены нормы закона при проведении конкурсов в этих регионах.


По результатам мониторинга возникли четыре простейшие рекомендации, выполнение которых позволит сильно повысить эффективность государственной поддержки общественных организаций:

– Разработать единые требования к публикации материалов о конкурсах;

– Ввести требования, повышающие прозрачность СО НКО, участвующих в конкурсах на получение субсидий;

– Создать единый портал для публикации информации о распределении субсидий СО НКО (по аналогии с zakupki.gov.ru);

– Совершенствовать механизмы выявления и урегулирования конфликта интересов.

Конечно, конфликт интересов – это тема для бесконечного улучшения законодательной базы и практики ее применения. Эта тема актуальна и в странах с относительно низким уровнем коррупции. Но из данных мониторинга становится очевидно, что мы находимся лишь на начальном этапе решения этой проблемы и сейчас необходимо принять меры, чтобы урегулировать самые очевидные ситуации.

На поддержку общественных организаций Кабардино-Балкарии было выделено более 6 миллионов рублей

В 2011 году Государственный комитет по делам общественных и религиозных организаций принял участие в конкурсе субъектов Российской Федерации на предоставление регионам субсидий из федерального бюджета на реализацию программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций. Победителями конкурса стали 49 субъектов Российской Федерации, общая сумма субсидий для Кабардино-Балкарии составила 6624,0 тыс. рублей, которые и были распределены на конкурсной основе между 21 общественной организацией.

Председатель Госкомитета  Борис Паштов, сообщил, что в Кабардино-Балкарии постановлением правительства КБР в 2011 году была утверждена республиканская целевая программа «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, в Кабардино-Балкарской Республике (2011-2015 гг.)».


В том же году 25 некоммерческих организаций при поддержке Госкомитета реализовали более 40 проектов, в рамках которых было проведено более 200 акций с охватом около 80 тыс. человек. В 2012 году к реализации социальных проектов приступили более 40 некоммерческих организаций, 21 организация получила государственную поддержку из федерального бюджета.


Главным образом проекты направлены на повышение качества жизни граждан, социальную адаптацию инвалидов и их семей, развитие межнационального сотрудничества, профилактику социально опасных форм поведения граждан, развитие инфраструктуры общественного сектора, повышение квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций, содействие развитию благотворительности и добровольчества. Государственная поддержка некоммерческих организаций осуществляется в целях формирования необходимых условий для развития в республике гражданского общества и достижения гражданского согласия, повышения качества и объемов продукции, работ, услуг, выполненных некоммерческими организациями и повышения уровня социальной защищенности граждан».

Список победителей конкурсного отбора

социально значимых проектов среди социально ориентированных некоммерческих организаций Кабардино-Балкарии, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями

п\п

Наименование социально ориентированной некоммерческой организации

Должность, фамилия, имя, отчество руководителя

Контактная информация (адрес, телефон, адрес электронной почты, сайт)

Краткое описание поддержанных проектов

(не более 50 слов)

1.

Кабардино-Балкарская республиканская общественная организация «Патриот»

Директор

Аренгольд Сергей Иванович

КБР, г.Нальчик, ул. Ахохова 137,

patriotkbr2006@rambler.ru


Проект «Информация для всех» направлен на развитие межнационального и межконфессионального сотрудничества. Основная цель проекта - информировать личный состав воинских частей и жителей КБР находящихся в исправительных учреждениях в других регионах РФ о жизни республики и положительных изменениях в общественно-политической, культурной, экономической и других сферах.

2.

Благотворительный Фонд «Развитие»

Директор

Кишукова Ирина Музафаровна


miraj99@mail.ru ;



Проект «Фитнес, папа, мама, я – дружная семья» направлен на социальную адаптацию детей – инвалидов и их семей. Данный проект нацелен на пропаганду физического развития детей-инвалидов и на обучение родителей навыкам проведения занятий по физическому развитию ребенка-инвалида на дому.

3.

Кабардино-Балкарский Фонд Культуры

Председатель

Вороков Владимир Халидович

КБР,г.Нальчик,

ул.Малокабардинская,1;

8(8662)42-46-20;

8(928)915-52-95

Проект «Национальные культурные центры – залог мира и единства в Кабардино-Балкарии» на развитие межнационального и межконфессионального сотрудничества через возрождение и сохранение культурного наследия народов Кабардино-Балкарии, пропаганду лучших традиций многонациональной культуры КБР.

4.

Кабардино-Балкарская общественная организация «Центр патриотического воспитания»

Председатель

Абазехова Фатима Инженеровна

КБР,г.Нальчик,

  ooinstitutmi@rambler.ru


Проект «Возьмемся за руки, друзья, чтоб не пропасть поодиночке!» направлен на профилактику социального сиротства, поддержку материнства и детства. Целью данного проекта является социально-психологическая реабилитация детей брошенных молодыми родителями. Также в рамках проекта создаются условия для творческой социализации детей.

5.

Общероссийская общественная организация «Российский Союз Молодежи»

Председатель Жекамухова Жанна Мухамедовна

  Lady.Imperatrice@mail.ru


Проект «Знание – сила!» направлен на содействие развитию инфраструктуры, повышение квалификации работников и добровольцев некоммерческих организаций. Основная цель данного проекта – создание условий для расширения сети НКО и повышение уровня знаний работников и добровольцев некоммерческих организаций путем обучения и подготовки актива организации КБРО РСМ для мультиплицирования полученного опыта в других общественных объединениях республики.

6.

Кабардино-Балкарская Региональная общественная организация здорового образа жизни, общей, экологической, физической культуры, спорта и толерантности «Стимул».

Председатель

Кочесоков Александр Беталович


8(8662)77-24-74;


Проект «В здоровом теле здоровый дух» направлен на социальную поддержку и защиту граждан, профилактику социально опасных форм поведения граждан.

Проект содействует социальному развитию, национально-культурному расцвету, психологическому, физическому, нравственно-духовному оздоровлению народов КБР, пропаганде здорового и трезвого образа жизни, физической культуры и спорта.

7.

Кабардино-Балкарская Республиканская общественная организация ветеранов(пенсионеров) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов

Председатель

Шихабахов Мухаммед Хабасович

КБР, г.Нальчик, пр.Кулиева, 10

8(8662)47-76-14;

8(928)707-54-05

Проект «Республиканская акция «Лицом к ветеранам глубинки» направлен на социальную поддержку ветеранов, на приобщение ветеранов глубинки к решению задач духовно-нравственного и патриотического воспитания молодежи, подготовки ее к военной службе.

8.

Межрегиональное общественное движение «Чистые сердца»

Руководитель

Азубеков Мурат Русланович


e-mail: marat0770@bk.ru


Проект «Повышение квалификации и профессионального уровня работников и добровольцев НКО, осуществляющих свою деятельность в КБР» направлен на содействие развитию инфраструктуры, повышение квалификации работников и добровольцев некоммерческих организаций. Проект предполагает создание условий для подготовки лидеров общественных объединений, а также для повышения квалификации представителей общественного сектора.

9.

Кабардино-Балкарская региональная общероссийская общественная организация инвалидов «Всероссийского ордена трудового красного знамени общество слепых»

Председатель

Черкесова

Лариса Исаевна

КБР, г.Нальчик,

ул.Ахохова, 92

e-mail: kbvos@yandex.ru

8(8662)77-35-22;

8(928081-43-71

Проект «С нами надежда» направлен на социально-культурную реабилитацию и адаптацию инвалидов по зрению, приобщение инвалидов по зрению к здоровому образу жизни, участие инвалидов по зрению в индивидуальном и коллективном спорте, развитие культуры и стимулирование, художественное творчество инвалидов по зрению, духовно-нравственное патриотическое воспитание, развитие института семьи в среде инвалидов по зрению

10.

Кабардино-Балкарская общественная организация «Лига Молодежи Кавказа»

Президент

Байсиев Темиржан Мухаметович

КБР, г.Нальчик,


e-mail: molkbr@yandex.ru


Проект «Мы выбираем жизнь!» направлен на содействие развитию благотворительности и добровольчества. Пропаганда безопасности дорожного движения. Основная цель данного проекта – повышение уровня знаний правил дорожного движения и снижение травматизма среди жителей КБР путем проведения серии мероприятий.

11.

Республиканский союз детских общественных объединений «Союз детских организации Кабардино-Балкарской республики»

Председатель

Емузова Нина Гузеровна

КБР, г.Нальчик, ул.Ленина, 8

e-mail: emuz@mail.ru

8(8662)40-91-95;


Проект «Развитие детского общественного движения в Кабардино-Балкарской Республике» направлен на повышение квалификации работников и добровольцев некоммерческих организаций, предусматривает решение важных социальных задач, связанных с расширением инфраструктуры детского общественного движения, масштабов их участия в реализации республиканских социально значимых программ. Система развития предусматривает работу в правовом, организационном, экономическом, кадровом, методическом и информационном направлениях.

12.

Кабардино-Балкарская общественная организация «Союз ветеранов Афганистана, локальных воин и военных конфликтов»

Директор

Сижажев Гиса Фицович

КБР, г.Нальчик, ул.Кешокова,100, офис 600

8(8662)42-57-19;


Проект «Противодействие вовлечению молодежи в религиозно-политический экстремизм и проявление социально опасных форм поведения» направлен на социальную поддержку и защиту граждан, профилактику социально-опасных форм поведения граждан. В рамках проекта запланирована организация военно-спортивных мероприятий, которые будут способствовать вовлечению представителей из числа молодежи в совместную деятельность, способствующую воспитанию молодых людей в духе толерантности и согласия.

13.

Всероссийское общество инвалидов «Нальчикское городское общество инвалидов»

Председатель

Шхануков Хачим Хатутович

КБР, г.Нальчик,


8(8662)40-58-69;


Проект «Центр бесплатного компьютерного обучения инвалидов компьютерной грамоте» направлен на социальную адаптацию инвалидов и их семей. Создание центра позволит инвалидам получать любую информацию, консультации, пользоваться гос.ру и другими сайтами в сети интернет, что будет способствовать их социализации и повышению уровня жизни.

14.

Кабардино-Балкарская общественная организация «Экологическое общество Кабардино-Балкарии»

Председатель правления

Терекулов Залим Максимович

КБР, г.Нальчик,


e-mail: kabbalkeko@rambler.ru

8(8662)47-66-27;


Проект «Мир – Кавказу. Любовь – родной земле» направлен на развитие дополнительного образования в сфере краеведения и экологии. В качестве новых методов работы, подходов и технологий, как "энвайронментальное образование". Проект предусматривает внедрение новой системы информирования населения, по вопросам экологической безопасности и затрагивает проблемы негативного влияния на окружающую среду: особо охраняемые природные территории, водные объекты бассейнов рек КБР.

15.

Кабардино-Балкарская общественная организация «Институт молодежных инициатив»

Директор

Аванесьян Сергей Саркисович

КБР, г.Нальчик,


e-mail: moon999@bk.ru


«Согласие» проект по развитию положительных межгрупповых коммуникаций. настоящий проект направлен на развитие межнационального, межконфессионального сотрудничества и достижение согласия через развитие позитивных навыков межгруппового и межличностного взаимодействия. После выделения проблемных зон молодежных межличностных коммуникаций разрабатывается соответствующий инструментарий и методика обучения тренерского состава и целевой аудитории.

Проводятся семинары, тренинги, круглые столы, совместные акции и мероприятия с участием молодежи в рамках Центров миротворчества и толерантности в муниципальных районах.

16.

Спортивная общественная организация «Стрелковый Союз Кабардино-Балкарской Республики»

Вице-президент

Жилоков Энрико Мухамединович

КБР, г.Нальчик,


e-mail: shootingkbr@mail.ru

8(8662)91-82-64;


Проект «Памяти Героев 115-ой Кабардино-Балкарской кавалерийской дивизии» направлен на содействие развития инфраструктуры, повышение квалификации работников и добровольцев некоммерческих организаций. Цель - возрождение среди молодежи чувства патриотизма и привитие правильных ценностных установок путем привлечение внимания общественности к судьбе 115-ой Кабардино-Балкарской кавалерийской дивизии.

17.

Кабардино-Балкарская региональная общественная организация «Точка опоры»

Председатель

Назранов Аслан Хачимович

КБР, г.Нальчик,


e-mail: nazrik07@list.ru

8(8662)73-65-27;


Проект «Рука помощи» направлен на социальную поддержку и защиту граждан, профилактику социально опасных форм поведения граждан.

Цель данного проекта - снижение риска развития и распространения наркологической, алкогольной, иных видов зависимостей в молодежной среде посредством формирования стойкого неприятия употребления наркотических средств, алкоголя и т.п. на основе ориентации молодежи на здоровый образ жизни, профессиональную и творческую самореализацию.

18.

Кабардино-Балкарская общественная организация «Союз кинематографистов КБР»

Председатель

Вороков Владимир Халидович

КБР, г.Нальчик,

ул.Кабардинская,17

8(8662)77-70-93

8(928)968--71-27

Проект «Роль общественной организации «Общество русской истории и культуры Вече» в решении вопросов социально-экономического и культурного развития республики и трудовой миграции населения» направлен на развитие межнационального и межконфессионального сотрудничества.

19.

Кабардино-Балкарская общественная организация «Союз женщин КБР»

Председатель

Шорова Раиса Чаруановна

КБР, г.Нальчик,

ул.Головко,6

8(8662)42-24-48;

8(928)716-37-14

Проект «Профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства» направлен на реабилитацию детей, оставшихся без попечения родителей – социальных сирот, на выявление неблагополучных семей для выработки реализации мер воздействия по перевоспитанию семьи и детей.

20.

Автономная некоммерческая организация «Институт трансдисциплинарных технологий»

Директор

Мокий Владимир Стефанович

КБР, г.Нальчик,


e-mail: anoitt@mail.ru ;

web-site: www.anoitt.ru

8(8662)97-67-92;


Проект «Профилактика спортивного травматизма в общественных детско-юношеских спортивных организациях Кабардино-Балкарской Республики» направлен на развитие дополнительного образования, массового спорта, также содействует развитию инфраструктуры, повышение квалификации работников и добровольцев некоммерческих организаций. В рамках проекта предполагается обучить специалистов (тренерский состав, психологов, медработников), занимающихся с детьми на общественных началах или в рамках общественных спортивных школ, секций и групп – инновационным технологиям профилактики травматизма детей и подростков.

21.

Кабардино-Балкарская общественная организация «Институт Проблем Молодежи»

Директор

Кубаева Мадина Хисаевна

КБР,г.Нальчик,

ул.Ахохова,137

e-mail: madina-imp@mail.ru


Проект «Создание ресурсного центра социально-ориентированных некоммерческих организаций» направлен на содействие развитию инфраструктуры некоммерческих организаций. В рамках работы центра организуется информационное сопровождение деятельности и проектов НКО: сопровождение мероприятий, акций и проектов в СМИ Кабардино-Балкарской Республики, обеспечение доступа в Интернет, предоставление помещения для проведения мероприятий, пользование методическими материалами, базами данных, справочными материалами, предоставление технических средств, оказание консультаций специалистов по вопросам деятельности социально ориентированных НКО.

 
По теме
Фейк: Эмманюэль Макрон превратился де-факто в главу внешней политики ЕС, взяв на себя инициативу, как в противостоянии России, так и в решении палестинского кризиса.
Центр управления регионом зафиксировал в социальных сетях обращения жителей городского округа Нальчик о перебоях в водоснабжении по улице Пятигорская.
Член Общественного совета при ФСИН России Илья Аристов посетил исправительные учреждения Кабардино-Балкарии - УФСИН Член Общественного совета при ФСИН России Илья Аристов посетил исправительную колонию № 1 и изолированный участок, функционирующий как исправительный центр при учреждении.
УФСИН
В Кисловодске за два года внедрят инновационный проект «Цифровой водоканал» - Sk-News.Ru IT-платформа позволит наладить оптимальное расходование водных ресурсов. В ближайшее время специалистам предстоит создать и разместить в геоинформационной системе карту водоснабжения города.
Sk-News.Ru
Прокуратура сообщает - Кабардино-Балкарская правда Заставили выплатить зарплату Прокуратура Нальчика проверила соблюдение требований трудового законодательства.
Кабардино-Балкарская правда
Идеальное сочетание науки и практики - Газета Нальчик В этом году IV научно-практическая конференция аллергологов-иммунологов Северо-Кавказского федерального округа «Инновационные технологии иммунозависимых заболеваний» была приурочена к 30-летию ГБУЗ «Центр аллергологии и
Газета Нальчик
В Республиканской клинической больнице станет доступным лазерное лечение глаукомы - Министерство здравоохранения Для улучшения качества оказания медпомощи пациентам с офтальмологическими заболеваниями в отделение микрохирургии глаза РКБ закуплено современное диагностическое и лазерное оборудование для хирургических вмешательств экс
Министерство здравоохранения
Выход за рамки через сцену - Газета Нальчик Творческий тандем режиссёра Романа Дабагова и художника Кантемира Жилова стал уже знаком качества.
Газета Нальчик
1F8B1F6F-7E42-4D59-A00E-DBACBA402AAB.jpeg - РИА Кабардино-Балкария Глава КБР Казбек Коков вместе с Губернатором Ставропольского Края Владимиром Владимировым и Главой КЧР Рашидом Темрезовым приняли участие в туристко-патриотическом слете "Мосты дружбы", сообщает корреспондент РИА «Кабардино-Балкария».
РИА Кабардино-Балкария