Круглый стол, посвященного вопросам организации и проведения торгов по передаче прав на земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ

26 сентября 2018 года в Доме Правительства КБР состоялось заседание Круглого стола, посвященного вопросам организации и проведения торгов по передаче прав на земельные участки в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации. Мероприятие было организовано Кабардино-Балкарским Управлением ФАС России в рамках реализации Национального плана развития конкуренции в субъектах Российской Федерации на 2018-2020 годы, в соответствии с Указом Президента РФ «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции».

 

Вступительным словом мероприятие открыла Светлана Сарбашева – заместитель руководителя Администрации Главы КБР, начальник Управления по вопросам местного самоуправления Администрации Главы КБР. Она подчеркнула важность проведения подобных встреч и актуальность темы Круглого стола, так как правильность проведения торгов на аренду земельных участков является гарантией соблюдения прав и интересов участников торгов.

 

В заседании от Кабардино-Балкарского Управления ФАС России приняли участие:

- заместитель руководителя Кабардино-Балкарского УФАС России – Анна Кумахова;

- начальник отдела защиты конкуренции и контроля рекламного законодательства Кабардино-Балкарского УФАС России – Артур Куантов;

- заместитель начальника отдела защиты конкуренции и контроля рекламного законодательства Кабардино-Балкарского УФАС России – Залим Балкаров;

- ведущий специалист-эксперт отдела защиты конкуренции с контроля рекламного законодательства Кабардино-Балкарского УФАС России - Амина Кясова.

 

Работу Круглого стола своим докладом открыла заместитель руководителя Кабардино-Балкарского Управления ФАС России Анна Кумахова. Она рассказала о практике применения антимонопольного законодательства на территории республики в соответствии с Национальным планом развития конкуренции в РФ:

«В рамках работы Круглого стола планируется обсуждение вопросов, связанных с нормативно-правовым регулированием организации и проведения аукционов по передаче прав на земельные участки. В частности, речь пойдет о нарушениях, выявляемых Кабардино-Балкарским Управлением ФАС России при проведении указанных аукционов, о практике рассмотрения жалоб на действия организаторов торгов и членов аукционных комиссий, а также о практике привлечения к административной ответственности должностных лиц организаторов торгов и участников аукционных комиссий за допущенные нарушения».

В своем выступлении Анна Кумахова рассказала о целях государственной политики по развитию конкуренции в России, о ключевых показателях Национального плана, а также о задачах, стоящих перед территориальными органами ФАС России, согласно поручению Президента РФ:

«Задачи территориальных органов ФАС России заключаются, в первую очередь, в оказании методической и практической помощи органам власти субъекта РФ и органам местного самоуправления. А также это сбор сведений и оценка выполнения мероприятий, достижения ключевых показателей «Дорожной карты».  К числу основных задач также относится формирование совместно с Общественной палатой РФ общественных советов по содействию развития конкуренции на базе Общественных советов территориальных управлений ФАС России в регионах».

Далее заместитель руководителя Управления рассказала о практике выявления нарушений со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в случаях распоряжения имуществом с нарушением требований федерального законодательства. Привела статистические данные работы Кабардино-Балкарского Управления ФАС России за последние годы, а также рассказала о практике применения статьи 17 и 18.1 Закона о защите конкуренции:

«Управлением постоянно фиксируется ряд нарушений антимонопольных требований к организации и проведению обязательных в силу закона торгов со стороны органов государственной власти и органов местного самоуправления. Проводимое сегодня мероприятие является своего рода обучающим совещанием, направленным на профилактику нарушений антимонопольного законодательства, а также норм, регламентирующих вопросы организации и проведения торгов по передаче прав на земельные участки в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации»

 

В соответствии с повесткой Круглого стола ведущий специалист-эксперт отдела защиты конкуренции с контроля рекламного законодательства Кабардино-Балкарского Управления ФАС России Кясова Амина рассказала об актуальных вопросах организации и проведения торгов по передаче прав на земельные участки в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации. 

Первый пункт ее выступления включил в себя порядок размещения и опубликования извещения о проведении аукциона:

«Извещение является первым юридически значимым действием во всем механизме торгов, поскольку именно им реализуется цель торгов, которая заключается в привлечении наибольшего количества участников».

Следующим пунктом в повестке обсуждения стал вопрос отказа от проведения аукциона. Амина Кясова пояснила, что отказ от проведения аукциона возможен только при наличии оснований, перечень которых установлен Земельным кодексом РФ и является исчерпывающим. Необоснованный отказ от проведения аукциона квалифицируется как нарушение порядка организации и проведения аукциона и влечет соответствующую административную ответственность.

Далее Амина Кясова рассказала о содержании извещения о проведении аукциона:

«По общему правилу извещение должно содержать сведения о времени, месте и форме    торгов, об их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и о порядке проведения торгов, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене. Особенности содержания извещения о проведении аукциона по предоставлению прав на земельные участки установлены пунктом 21 статьи 39.11 Земельного кодекса РФ».

Представители организаторов торгов, в свою очередь, рассказали о проблемах, с которыми приходится сталкиваться в процессе формирования на официальном сайте torgi.gov.ru извещения о проведении аукциона.

Следующим пунктом выступления сотрудника Кабардино-Балкарского Управления ФАС России стал задаток, который в силу законодательства РФ является одним из способов обеспечения исполнения обязательств наряду с неустойкой, залогом и другими способами. Особенности внесения задатка и получения организаторами торгов информации о поступлении задатков стали предметом острой дискуссии.

Также Амина Кясова уделила особое внимание проекту договора аренды земельного участка.

В рамках работы Круглого стола были рассмотрены примеры правоприменительной практики Кабардино-Балкарского УФАС России, а также даны ответы на поступившие в адрес Управления вопросы. В частности, речь пошла о соотношении норм гражданского и земельного законодательства в части регламентации возможности переуступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в публичной собственности.

Была затронута также тема целесообразности перевода «земельных аукционов» в электронный вид.

В завершении своего выступления ведущий специалист-эксперт Кабардино-Балкарского Управления обратила внимание на необходимость своевременного направления сведений об участниках аукциона, уклонившихся от заключения договора аренды либо купли-продажи земельных участков, в Кабардино-Балкарское УФАС России для их включения в реестр недобросовестных участников аукциона.

 
По теме
Во исполнение Перечня поручений Главы Кабардино-Балкарской Республики об антикоррупционных мерах в сфере земельных отношений,
12.10.2018
Кабардино-Балкарское Управление ФАС России на протяжении многих лет активно участвует в адвокатировании конкуренции.
10.10.2018
 
koapp1005 - Россельхознадзор Согласно плану работы отдела государственного земельного надзора (Республика Северная Осетия-Алания) Управления Россельхознадзора по Кабардино-Балкарской Республике и Республике Северная Осетия-Алания на 2018 год в адрес
08.10.2018
 
Управлением Федеральной антимонопольной  службы по Кабардино-Балкарской Республике в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.
04.10.2018
germen41 - Россельхознадзор 02.10.2018 специалистами отдела государственного земельного надзора (Кабардино-Балкарская Республика) Управления Россельхознадзора по Кабардино-Балкарской Республике и Республике Северная Осетия-Алания проведены контроль
03.10.2018
«Постепенно снижается зависимость роста налоговых поступлений от состояния экономики по сравнению с периодом максимальных цен на нефть в 2004-2008 годах.
25.05.2019 УФНС России
В прокуратуре Кабардино-Балкарской Республики состоялось очередное заседание Межведомственной рабочей группы по защите прав предпринимателей - Прокуратура КБР В прокуратуре Кабардино-Балкарской Республики 23.05.2019 проведено заседание Межведомственной рабочей группы по защите прав предпринимателей.
24.05.2019 Прокуратура КБР
230519-1 - Общественная палата В Общественной палате РФ состоялась церемония награждения победителей третьего всероссийского конкурса «Гимн России понятными словами», в котором приняли участие 789 детей из 282 населенных пунктов 51 региона России.
24.05.2019 Общественная палата
Открытие выставки «Сувенир Кабардино-Балкарии-2019» стало логическим завершением конкурса, объявленного Республиканским центром народных промыслов и ремёсел при участии Торгово-промышленной палаты КБР,
26.04.2019 Кабардино-Балкарская правда
Группе коммунальщиков предъявили обвинение во взятке - РИА Кабардино-Балкария Следственный комитет РФ по КБР возбудил уголовное дело в отношении бывшего директора МУП «Каббалккоммунэнерго» и мастера отдела по учету электрической энергии, подозреваемых в совершении преступления,
23.05.2019 РИА Кабардино-Балкария
Суд постановил устранить нарушения законодательства о защите прав инвалидов - РИА Кабардино-Балкария По результатам проведенной проверки железнодорожного вокзала Нальчик находящегося на балансе Северо-Кавказской региональной дирекции железнодорожных вокзалов - структурного подразделения дирекции железнодорожных вокзалов
24.05.2019 РИА Кабардино-Балкария
Собранные Главным следственным управлением Следственного комитета РФ по Северо-Кавказскому федеральному округу доказательства признаны судом достаточными для вынесения приговора жителю Нальчика Мурату Калмыкову.
24.05.2019 Кабардино-Балкарская правда
В Верховном суде КБР с участием заместителя прокурора республики Юрия Лаврешина рассмотрено уголовное дело по обвинению граждан В. и С. в убийстве.
15.05.2019 Кабардино-Балкарская правда
IMG-20190520-WA0004 - Терский район   В Терском районе День памяти адыгов 21 мая отметили тематическими классными часами, выставками, беседами, литературными чтениями о традициях и культуре адыгов в образовательных учреждениях, в Домах культуры, в библиотеках.
24.05.2019 Терский район
img244-2.jpg - Северо-Кавказский государственный институт искусств 13 мая в Библиотеке иностранной литературы г. Москва прошла финальная церемония международного поэтического фестиваля “Che sia … poesia”, в котором участвовали учащиеся 7 класса Музыкального кадетского корпуса СКГИИ.
23.05.2019 Северо-Кавказский государственный институт искусств
Легендарный балетмейстер и хореограф, заслуженный деятель культуры РФ и КБР, лауреат многих международных, всесоюзных и всероссийских конкурсов,
23.05.2019 Газета Горянка
Кадры из видеопостановки, представленной на фестивале нальчикскими кадетами   Недавно в Библиотеке иностранной литературы (Москва) прошла финальная церемония международного поэтического фестиваля «Che sia … poesia»,
24.05.2019 Кабардино-Балкарская правда
Встреча с футболистами КБГУ - КБГУ им. Х.М. Бербекова Сборная Кабардино-Балкарского государственного университета им. Х. М. Бербекова блестяще провела домашний тур Премьер-группы НСФЛ, встретившись на поле с командами Орловского ГУ, КубГу и СКФУ.
24.05.2019 КБГУ им. Х.М. Бербекова
Состоялся товарищеский футбольный матч между командами «Сочи» и «Уличный красава-2018» – сборной игроков дворовых команд «Инаркой» из Кабардино-Балкарии и «Альфа» из Камчатского края,
17.05.2019 Кабардино-Балкарская правда
Во Владикавказе завершились региональные шахматные турниры по рапиду (быстрые шахматы) и блицу, в которых участвовали 46 шахматистов из СКФО.
15.05.2019 Кабардино-Балкарская правда
Около 600 спортсменов возрастной группы 15-17 лет из 47 регионов страны приняли участие в прошедшем в Хабаровске первенстве России по тхэквондо (WTF).
15.05.2019 Кабардино-Балкарская правда
ВНИМАНИЕ! Минсельхоз КБР приступает к приему документов - Министерство сельского хозяйства КБР Минсельхоз КБР сообщает о начале приема документов сельскохозяйственными товаропроизводителями на получение субсидий на возмещение части затрат по наращиванию маточного поголовья овец и коз,
24.05.2019 Министерство сельского хозяйства КБР
  Сегодня в Железноводске под председательством Полномочного представителя Президента РФ в СКФО А.А.Матовникова и Министра сельского хозяйства РФ Д.Н.
24.05.2019 Глава КБР
Сотрудниками отдела государственного земельного надзора (Кабардино-Балкарская Республика) Управления Россельхознадзора по Кабардино-Балкарской Республике и Республике Северная Осетия-Алания была проведена внеплановая вые
23.05.2019 Россельхознадзор