Круглый стол, посвященного вопросам организации и проведения торгов по передаче прав на земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ

26 сентября 2018 года в Доме Правительства КБР состоялось заседание Круглого стола, посвященного вопросам организации и проведения торгов по передаче прав на земельные участки в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации. Мероприятие было организовано Кабардино-Балкарским Управлением ФАС России в рамках реализации Национального плана развития конкуренции в субъектах Российской Федерации на 2018-2020 годы, в соответствии с Указом Президента РФ «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции».

 

Вступительным словом мероприятие открыла Светлана Сарбашева – заместитель руководителя Администрации Главы КБР, начальник Управления по вопросам местного самоуправления Администрации Главы КБР. Она подчеркнула важность проведения подобных встреч и актуальность темы Круглого стола, так как правильность проведения торгов на аренду земельных участков является гарантией соблюдения прав и интересов участников торгов.

 

В заседании от Кабардино-Балкарского Управления ФАС России приняли участие:

- заместитель руководителя Кабардино-Балкарского УФАС России – Анна Кумахова;

- начальник отдела защиты конкуренции и контроля рекламного законодательства Кабардино-Балкарского УФАС России – Артур Куантов;

- заместитель начальника отдела защиты конкуренции и контроля рекламного законодательства Кабардино-Балкарского УФАС России – Залим Балкаров;

- ведущий специалист-эксперт отдела защиты конкуренции с контроля рекламного законодательства Кабардино-Балкарского УФАС России - Амина Кясова.

 

Работу Круглого стола своим докладом открыла заместитель руководителя Кабардино-Балкарского Управления ФАС России Анна Кумахова. Она рассказала о практике применения антимонопольного законодательства на территории республики в соответствии с Национальным планом развития конкуренции в РФ:

«В рамках работы Круглого стола планируется обсуждение вопросов, связанных с нормативно-правовым регулированием организации и проведения аукционов по передаче прав на земельные участки. В частности, речь пойдет о нарушениях, выявляемых Кабардино-Балкарским Управлением ФАС России при проведении указанных аукционов, о практике рассмотрения жалоб на действия организаторов торгов и членов аукционных комиссий, а также о практике привлечения к административной ответственности должностных лиц организаторов торгов и участников аукционных комиссий за допущенные нарушения».

В своем выступлении Анна Кумахова рассказала о целях государственной политики по развитию конкуренции в России, о ключевых показателях Национального плана, а также о задачах, стоящих перед территориальными органами ФАС России, согласно поручению Президента РФ:

«Задачи территориальных органов ФАС России заключаются, в первую очередь, в оказании методической и практической помощи органам власти субъекта РФ и органам местного самоуправления. А также это сбор сведений и оценка выполнения мероприятий, достижения ключевых показателей «Дорожной карты».  К числу основных задач также относится формирование совместно с Общественной палатой РФ общественных советов по содействию развития конкуренции на базе Общественных советов территориальных управлений ФАС России в регионах».

Далее заместитель руководителя Управления рассказала о практике выявления нарушений со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в случаях распоряжения имуществом с нарушением требований федерального законодательства. Привела статистические данные работы Кабардино-Балкарского Управления ФАС России за последние годы, а также рассказала о практике применения статьи 17 и 18.1 Закона о защите конкуренции:

«Управлением постоянно фиксируется ряд нарушений антимонопольных требований к организации и проведению обязательных в силу закона торгов со стороны органов государственной власти и органов местного самоуправления. Проводимое сегодня мероприятие является своего рода обучающим совещанием, направленным на профилактику нарушений антимонопольного законодательства, а также норм, регламентирующих вопросы организации и проведения торгов по передаче прав на земельные участки в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации»

 

В соответствии с повесткой Круглого стола ведущий специалист-эксперт отдела защиты конкуренции с контроля рекламного законодательства Кабардино-Балкарского Управления ФАС России Кясова Амина рассказала об актуальных вопросах организации и проведения торгов по передаче прав на земельные участки в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации. 

Первый пункт ее выступления включил в себя порядок размещения и опубликования извещения о проведении аукциона:

«Извещение является первым юридически значимым действием во всем механизме торгов, поскольку именно им реализуется цель торгов, которая заключается в привлечении наибольшего количества участников».

Следующим пунктом в повестке обсуждения стал вопрос отказа от проведения аукциона. Амина Кясова пояснила, что отказ от проведения аукциона возможен только при наличии оснований, перечень которых установлен Земельным кодексом РФ и является исчерпывающим. Необоснованный отказ от проведения аукциона квалифицируется как нарушение порядка организации и проведения аукциона и влечет соответствующую административную ответственность.

Далее Амина Кясова рассказала о содержании извещения о проведении аукциона:

«По общему правилу извещение должно содержать сведения о времени, месте и форме    торгов, об их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и о порядке проведения торгов, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене. Особенности содержания извещения о проведении аукциона по предоставлению прав на земельные участки установлены пунктом 21 статьи 39.11 Земельного кодекса РФ».

Представители организаторов торгов, в свою очередь, рассказали о проблемах, с которыми приходится сталкиваться в процессе формирования на официальном сайте torgi.gov.ru извещения о проведении аукциона.

Следующим пунктом выступления сотрудника Кабардино-Балкарского Управления ФАС России стал задаток, который в силу законодательства РФ является одним из способов обеспечения исполнения обязательств наряду с неустойкой, залогом и другими способами. Особенности внесения задатка и получения организаторами торгов информации о поступлении задатков стали предметом острой дискуссии.

Также Амина Кясова уделила особое внимание проекту договора аренды земельного участка.

В рамках работы Круглого стола были рассмотрены примеры правоприменительной практики Кабардино-Балкарского УФАС России, а также даны ответы на поступившие в адрес Управления вопросы. В частности, речь пошла о соотношении норм гражданского и земельного законодательства в части регламентации возможности переуступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в публичной собственности.

Была затронута также тема целесообразности перевода «земельных аукционов» в электронный вид.

В завершении своего выступления ведущий специалист-эксперт Кабардино-Балкарского Управления обратила внимание на необходимость своевременного направления сведений об участниках аукциона, уклонившихся от заключения договора аренды либо купли-продажи земельных участков, в Кабардино-Балкарское УФАС России для их включения в реестр недобросовестных участников аукциона.

 
По теме
Во исполнение Перечня поручений Главы Кабардино-Балкарской Республики об антикоррупционных мерах в сфере земельных отношений,
12.10.2018
Кабардино-Балкарское Управление ФАС России на протяжении многих лет активно участвует в адвокатировании конкуренции.
10.10.2018
 
koapp1005 - Россельхознадзор Согласно плану работы отдела государственного земельного надзора (Республика Северная Осетия-Алания) Управления Россельхознадзора по Кабардино-Балкарской Республике и Республике Северная Осетия-Алания на 2018 год в адрес
08.10.2018
 
Управлением Федеральной антимонопольной  службы по Кабардино-Балкарской Республике в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.
04.10.2018
germen41 - Россельхознадзор 02.10.2018 специалистами отдела государственного земельного надзора (Кабардино-Балкарская Республика) Управления Россельхознадзора по Кабардино-Балкарской Республике и Республике Северная Осетия-Алания проведены контроль
03.10.2018
30 ноября в Управлении ФНС России по КБР пройдут публичные слушания. - МФЦ 30 ноября 2018 года в Управлении ФНС России по КБР пройдут публичные обсуждения результатов правоприменительной практики налоговых органов, руководств по соблюдению обязательных требований по теме:
20.11.2018 МФЦ
В Минэнерго КБР проведена очередная балансовая комиссия по вопросу снижения потерь электрической энергии - Комитет по тарифам В Министерстве энергетики, тарифов и жилищного надзора КБР в рамках исполнения поручения Главы Кабардино-Балкарской Республики 20 ноября 2018 года проведено ежемесячное заседание балансовой комиссии по итогам деятельност
20.11.2018 Комитет по тарифам
В Доме Правительства врио Главы КБР К.В. Коков встретился с финалистами и полуфиналистами первого Всероссийского конкурса управленцев «Лидеры России», достойно представившими Кабардино-Балкарию.
19.11.2018 Кабардино-Балкарская правда
К.В. Коков провёл расширенное совещание с членами Правительства республики, главами муниципальных районов и городских округов по вопросам исполнения Указа Президента Российской Федерации В.В.
12.11.2018 Кабардино-Балкарская правда
В январе в Нальчике зарегистрированы факты сбыта денежных купюр номиналом пять тысяч в продуктовых магазинах.
20.11.2018 Кабардино-Балкарская правда
Пожар в Нарткале - МЧС КБР Сегодня в 05:20 на пульт чрезвычайного ведомства поступило сообщение о том, что в городе Нарткала, по улице Ашнокова произошел пожар.
20.11.2018 МЧС КБР
Жизнь и здоровье детей – ответственность взрослых. Преодолевая период становления, ребёнок не может полноценно отвечать за свои действия, обеспечить перевозку в удерживающих устройствах,
19.11.2018 Кабардино-Балкарская правда
30 октября в десять утра 29-летняя девушка за рулём автомашины «Хёндай» на улице Мальбахова в Нальчике, сдавая назад, сбила семилетнюю девочку и её маму, переходивших дорогу в неположенном месте.
12.11.2018 Кабардино-Балкарская правда
Правила цвета, света и гармонии - Кабардино-Балкарская правда Ретроспективная выставка «Мои правила» художника Рустама Тураева открылась в Музее изобразительных искусств им.
20.11.2018 Кабардино-Балкарская правда
Международный форум «Культура – основа толерантности» собрал в Нальчике участников из Абхазии, Южной Осетии, Адыгеи, Карачаево-Черкесии, Дагестана, Ингушетии, Чечни и Ставропольского края.
19.11.2018 Кабардино-Балкарская правда
На днях завершилась ставшая традиционной международная выставка-конкурс современного искусства «Российская неделя искусств» (Russian ArtWeek) под патронатом правительства  Москвы,
19.11.2018 Кабардино-Балкарская правда
Ежегодную торжественную церемонию международного конкурса с присвоением титула  «Лица года-2018» и  лауреатских званий Артиады народов России открыл вице-президент Мирового Артийского комитета, академик,
13.11.2018 Кабардино-Балкарская правда
В библиотеках Кабардино-Балкарии пройдёт недельный марафон «Живая классика» В России стартует неделя, посвящённая подготовке к международному конкурсу юных чтецов «Живая классика»,
12.11.2018 Кабардино-Балкарская правда
Аслан Гоплачев: «мы должны стать конкурентоспособными» - Кабардино-Балкарская правда Чемпион России по футболу сезона 1995 года в составе владикавказской «Алании», лучший бомбардир зонального турнира второй лиги сезона 1994 года (29 мячей) Аслан Гоплачев по окончании карьеры тренировал дублёров красно-белых,
20.11.2018 Кабардино-Балкарская правда
Квартет победителей поедет на первенство России - Кабардино-Балкарская правда В рамках празднования Всероссийского дня самбо в универсальном спорткомплексе «Гладиатор»  с 15 по 17 ноября прошли республиканские юношеские соревнования, а также первенство Северного Кавказа среди юношей, девушек,
20.11.2018 Кабардино-Балкарская правда
На футбольном поле нальчикской спортшколы олимпийского резерва состоялся ежегодный отрытый турнир по регби среди мужчин и юношей, посвящённый памяти тренера и вице-президента Федерации регби КБР Тимура Каирова.
15.11.2018 Кабардино-Балкарская правда
В Нартане  прошёл турнир, посвящённый памяти  местных ветеранов футбола. В соревнованиях, проходивших на естественном газоне  школы  №2 (директор Анзор Кунижев), участвовали пять юношеских команд из Нальчика,  Кенже и Нартана.
15.11.2018 Кабардино-Балкарская правда
ОНФ в Кабардино-Балкарии подвел итоги всероссийской акции «Дорога в школу» - ОНФ в КБР Активисты Общероссийского народного фронта в Кабардино-Балкарской Республике провели экспертное совещание, в ходе которого подвели итоги регионального этапа всероссийской акции «Дорога в школу».
20.11.2018 ОНФ в КБР
19 ноября 2018 года в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий сотрудники уголовного розыска МО МВД России «Прохладненский» на окраине с. Куба задержали ранее судимого 35-летнего жителя г. Прохладный.
20.11.2018 МВД Кабардино-Балкарской Республики
Сегодня на заседании правления Министерства энергетики, тарифов и жилищного надзора КБР рассмотрен вопрос об утверждении производственной программы в сфере холодного водоснабжения и установлении тарифа на питьевую воду н
19.11.2018 Комитет по тарифам