Неправомерно признание заявки несоответствующей требованиям документации об аукционе в связи с непредставлением сведений о сроках представления гарантии производителя, сроках представления гарантии поставщика, объемах представления гарантии качества на по

В Кабардино-Балкарское УФАС России поступила жалоба ООО на действия аукционной комиссии заказчика при проведении электронного аукциона «Поставка медицинского оборудования».

                  Из жалобы следует, что заявка заявителя была отклонена от участия в электронном аукционе с обоснованием, что участником не представлены сведения о сроках представления гарантии производителя, сроков представления гарантии поставщика, объемов представления гарантии качества на поставляемое оборудование, а также сведения об условиях обучения правилам эксплуатации и инструктажа специалистов в месте доставки. Участником в п.п. 6.2.4, 6.3.5, 6.5.5 значение показателя «Толщина термопластика» представлено «2.4 мм», в то время как в техническом задании требуется «Толщина термопластика, менее» «2.4».

              Основанием отказа в допуске к участие в электронном аукционе участнику закупки с номером заявки «3» (Заявитель) указаны пункты 1, 2 части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе: участником не представлены сведения о сроках представления гарантии производителя, сроков представления гарантии поставщика, объемов представления гарантии качества на поставляемое оборудование, а также сведения об условиях обучения правилам эксплуатации и инструктажа специалистов в месте доставки. Участником в п. 6.2.4., 6.3.5., 6.5.5. в столбце «показатель товара (конкретные характеристики товара)» представлена «толщина термопластика» со значением показателя (единицы измерения) «24 мм», в то время как в технических требованиях к поставляемому товару аукционной документацией в п. 6.2.4., 6.3.5., 6.5.5. требуется «толщина термопластика, менее» со значением показателя «2.4». таким образом, участником предложена характеристика со значением показателя выше требуемого значения.

                  В техническом задании документации об аукционе заказчиком указаны основные требования:

1. Срок предоставления гарантии производителя: установленный производителем и указанный в сопроводительной документации к товару, но не менее 12 месяцев, включая узлы, агрегаты, комплектующие, принадлежности, а также на работы, выполняемые поставщиком в ходе выполнения заказа (комплекс мероприятий, выполняемых поставщиком (исполнителем), направленных на поддержание и восстановление работоспособности медицинского оборудования в гарантийный период эксплуатации), с даты ввода в эксплуатацию;

2. Срок предоставления гарантии поставщика: не менее срока гарантии производителя;

3.    Объем предоставления гарантии качества:

- устранение неисправностей, связанных с дефектами производства

- устранение неисправностей посредством замены запасных частей

4.    Доставка и ввод оборудования в эксплуатацию;

5.    Обучение правилам эксплуатации (Обучение специалистов: врач-радиолог –    2 человека медицинский физик – 2 человека. Обучение персонала проводится по основным методикам лучевой терапии (IMRT/ VMAT и IGRT). Обучение обеспечивает получение теоретических знаний и практических навыков, необходимых для применения оборудования) и инструктаж специалистов в месте доставки;

6.  Регистрационные удостоверения изделия медицинской техники для каждого вида оборудования, входящего в состав комплекса – Наличие;

7.  Сертификат соответствия Госстандарта РФ/Декларация соответствия, изделия медицинской техники для каждого вида оборудования, входящего в состав комплекса – Наличие при поставке;

8.  Инструкция/документация пользователя по эксплуатации на русском языке в печатном и электронном виде – Наличие при поставке;

9. Сервисная служба производителя на территории РФ – наличие.    

              В документации об аукционе заказчиком установлено требование к содержанию первой части заявки на участие в электронном аукционе, согласно которому первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующие сведения:

              1) согласие участника электронного аукциона на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе и не подлежащих изменению по результатам проведения электронного аукциона (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки),

              2) при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг:

                а) наименование страны происхождения товара;

                б) конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии).

В своей заявке участник закупки с номером «3» подтверждает свое согласие поставить товар (выполнить работу, оказать услуги) на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе и не подлежащих изменению по результатам проведения аукциона, и представляет сведения о предлагаемом к поставке товаре с указанием конкретных показателей и страны происхождения товаров.

                    Требования, указанные заказчиком в техническом задании о сроках представления гарантии производителя, о сроках представления гарантии поставщика, объемов представления гарантии качества на поставляемое оборудование, а также требования об условиях обучения правилам эксплуатации и инструктажа специалистов в месте доставки, являются условиями заказчика, которые не изменятся по результатам проведения электронного аукциона, и соответственно, не подлежат конкретизации.

Принимая во внимание изложенное, решение аукционной комиссии об отказе в допуске участнику закупки по причине не указания в заявке сведений о сроках представления гарантии производителя, сроках представления гарантии поставщика, объемов представления гарантии качества на поставляемое оборудование, а также сведений об условиях обучения правилам эксплуатации и инструктажа специалистов в месте доставки, признается Комиссией неправомерным.

При описании объекта закупки в техническом задании по комплексу оборудования для иммобилизации пациента в лучевой терапии в пунктах 6.2.4., 6.3.5., 6.5.5. заказчиком установлено:  толщина термопластика, менее – 2.4 мм.

В инструкции по заполнению заявки указано, что при предоставлении конкретных показателей, соответствующих значениям, установленным документацией об электронном аукционе, участниками закупки не могут использоваться слова "не менее", "не более", "не уже", "не шире", "не выше", "не ниже", "или", знаки "±", ">", "≥", "<", "≤" и прочие подобные обозначения, за исключением случаев, если это предусматривается документами, выданными производителем (изготовителем товара), либо выданными в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами Российской Федерации (сертификат соответствия, декларация качества, регистрационное удостоверение, паспорт товара, протокол испытаний и т.п.), определяющими характеристики товара.

В своей заявке участник закупки по пунктам 6.2.4., 6.3.5., 6.5.5. указывает:  толщина термопластика – 2.4 мм.

Значение показателя толщины термопластика предложенное участником не соответствует требованиям, установленным в документации об аукционе.

                  Учитывая, что аукционная комиссия рассматривает заявки участников закупки на соответствие требованиям, установленным в документации об аукционе, признание заявки участника закупки с номером «3» несоответствующей требованиям документации об аукционе, признается Комиссией правомерным.               

 
По теме
 
№05-23/20       РЕШЕНИЕ по делу № 007/07/3.

17.02.2020
 
05-17/20   РЕШЕНИЕ по делу №007/07/3.2-124/2020 31.01.2020г.                                                                                               г.Нальчик в полном объеме решение изготовлено 05.02.2020г.

05.02.2020
Управление ФНС России по КБР напоминает, что обязательность печати для хозяйственных обществ – обществ с ограниченной ответственностью и акционерных обществ - отменена Федеральным законом от 6 апреля 2015 года № 82-ФЗ «О
Городской округ Баксан
02.04.2020
Прокуратурой г. Нальчика по поручению аппарата прокуратуры республики проведена проверка доводов опубликованной на сайте «NR регион» статьи под названием «Новая дорога потрескалась и скрылась под водой в Нальчике».
Прокуратура КБР
02.04.2020
Так уж вышло, что 2020 год нас пока не особенно радует – мы постоянно получаем информацию, которая способна вызвать чувство тревоги.
25.03.2020 Кабардино-Балкарская правда
Заслуженная артистка Кабардино-Балкарии и Ингушетии, солистка государственного фольклорно-этнографического ансамбля танца «Балкария»,
25.03.2020 Газета Горянка
Поколение шестидесятников внесло огромный вклад в развитие культуры балкарского народа, создав основу для поступательного развития в последующие годы.
25.03.2020 Газета Горянка
Пятигорские студенты-медики показали отличные результаты по итогам третьей Всероссийской олимпиады - Sk-News.Ru Пять студенток Пятигорского медико-фармацевтического института – филиала ВолгГМУ продемонстрировали отличные результаты на финальном этапе Третьей Всероссийской олимпиады студентов «Я – профессионал» по направлению «Фарм
Sk-News.Ru
31.03.2020
Информация о работе городского общественного транспорта в условиях режима повышенной готовности - Городской округ Нальчик В связи с продолжающимся распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) и введением  в соответствии с Указами Главы КБР от 18 марта 2020 г. № 19-УГ,
Городской округ Нальчик
27.03.2020
Дочь офицера Росгвардии Анжелика Ходова заняла третье место на первенстве России по тхэквондо, проходившем в Сочи.
13.03.2020 Кабардино-Балкарская правда
Сотрудники следственного управления по Кабардино-Балкарской Республике оказали помощь ветеранам Великой Отечественной войны - Следственный комитет Следственное управление  по Кабардино-Балкарской Республике продолжает  «Эстафету добрых дел» Следственного комитета России.
Следственный комитет
02.04.2020
23 марта 2020 года, примерно в 23 часа 25 минут, водитель легковой автомашины, двигаясь по автодороге «Прохладный-Эльхотово», со стороны г. Терек, в направлении с. Эльхотово, на 38км.+205м.
Терский район
01.04.2020
Сотрудники Управления Росгвардии по КБР посетили мемориал «Вечная память жертвам фашизма», где почтили минутой молчания память погибших в годы оккупации жителей Нальчика, сообщили в пресс-службе ведомства.
25.03.2020 Кабардино-Балкарская правда
В г. Тырныаузе Эльбрусского района в рамках всероссийской акции «Сообщи, где торгуют смертью» при активной поддержке специалистов здравоохранения и общества состоялось мероприятие,
25.03.2020 Газета Горянка
В СУ СК РФ по КБР возбуждено уголовное дело по факту убийства и покушения на убийство двух человек.
25.03.2020 Кабардино-Балкарская правда
В КБР установлены дополнительные выплаты врачам и медперсоналу - РИА Кабардино-Балкария Сегодня на сайте Главы и правительства КБР опубликован Указ «Об установлении выплат стимулирующего характера отдельным работникам системы здравоохранения на период осуществления мер по предотвращению распространения ново
РИА Кабардино-Балкария
02.04.2020
JPEG Файл - МВД Кабардино-Балкарской Республики В мессенджере Ватсап появилось сообщение о том, что якобы ко всем гражданам будут приходить врачи с полицейскими и заставлять проходить тесты на наличие коронавируса.
МВД Кабардино-Балкарской Республики
02.04.2020
В КБР полицейские присоединились к мировому флешмобу - РИА Кабардино-Балкария В поддержку мирового флешмоба «Мы ради вас остались на работе, вы ради нас останьтесь дома», выступили сотрудники отдела МВД России по Урванскому району Кабардино-Балкарской Республики.
РИА Кабардино-Балкария
02.04.2020
Учитывая эпидемиологическую обстановку в ГБУЗ «КБЦМК и СМП» приняты повышенные меры безопасности по защите сотрудников и недопущению распространения SARS-CoV2 (covid19); Сформированы отдельные бригады: 1) ОРВИ,
02.04.2020 Министерство здравоохранения
М.Мишустин : Уважаемые коллеги, добрый день! Мы продолжаем ежедневно принимать меры по поддержке российской экономики, чтобы минимизировать влияние кризисных явлений на граждан и бизнес.
02.04.2020 УФНС России
Сотрудники МВД совместно с представителями УФСБ выявили факт незаконной вырубки деревьев на территории Лескенского лесничества на окраине села Псыгансу, - сообщила в четверг пресс-служба МВД по КБР.
02.04.2020 РИА Кабардино-Балкария