Действия единой Комиссии заказчика привели к необоснованному отклонению участника .

В Кабардино-Балкарское УФАС России поступила жалоба заявителя на действия   комиссии заказчика при проведении аукциона. Согласно жалобе заявка заявителя была неправомерно признана  комиссией заказчика несоответствующей требованиям ч.6 ст.69 Закона о контрактной системе. 

Заявка заявителя была признана несоответствующей на основании (Протокол №19 собрания участников ООО): Представленный участником закупки в составе второй части заявки Протокол №19 собрания участников ООО, на котором было принято решение об одобрении совершения сделок от имени ООО по результатам открытых аукционов в электронной форме, датирован 01.12.2016 г., решение не содержит срока, в течение которого оно действительно. Таким образом, учитывая правила расчетов сроков действия решения об одобрении крупной сделки, прописанные в пункте 3 статьи 46 закона  от 08.02.1988г. №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», представленное решение об одобрении крупной сделки является просроченным.

Требования к составу и содержанию второй части заявки установлены в п.4.2 документации об аукционе.  

На заседании Комиссии представители заказчика не представили доказательств, свидетельствующих о том, что заявка заявителя не соответствует документации об аукционе и положениям Закона о контрактной системе, а также не представлено документов и сведений, подтверждающих, что сделка, совершаемая в рамках аукциона, является крупной для заявителя.

На основании изложенного, и учитывая, что представителями Заказчика не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что в отношении указанного участника федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации предусмотрено требование о необходимости наличия решения для совершения крупной сделки, Комиссия приходит к выводу, что действия Комиссии заказчика, принявшей решение о несоответствии заявки ООО, нарушают ч.7 ст.69 Закона о контрактной системе.

Данная правовая позиция изложена в определении Верховного суда РФ от 13 июля 2018г. №309-КГ18-9534, постановлении арбитражного суда западно-сибирского округа от 10.12.2019г.  по делу №А45-3281/2019, решении ФАС от 19 сентября 2019г. по делу №19/44/105/2498.

Наряду с изложенным, внеплановой проверкой установлено, что в документации об аукционе содержатся следующие  требование к первым частям заявки:

  1) согласие участника электронного аукциона на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе и не подлежащих изменению по результатам проведения электронного аукциона (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки);

2) конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии);

3) наименование страны происхождения.

Вместе с тем, п.2 ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе установлено, что первая часть заявки должна содержать конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе только в случае если при осуществлении закупки товара,   данный товар поставляется заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг.

На заседании Комиссии, представители заказчика сообщили, что предметом закупки является оказание услуг по диагностике, техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств ГУ-ОПФР по КБР, без необходимости полной поставки  всего перечня товара указанного в техническом задании.

Комиссией установлено, что техническое задание документации, а именно приложение к техническому заданию с перечнем запчастей возможных к установке содержит 12039 наименований изделий, но поставке подлежат лишь те запчасти, в которых возникнет необходимость. Следовательно, заказчиком установлены требования к составу и содержанию первых частей заявок (товару не подлежащему поставке), что противоречит  п.2 ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе.

В случае необходимости и потребности заказчика в оказании услуг по обеспечению качественным запасными частями заказчик в рамках ст.64 и 33 Закона о контрактной системе описывает требования к необходимой услуге, в том числе с детализацией, но на которое участники закупки должны давать согласие в рамках ст.66 Закона о контрактной системе, но без требования конкретных значений и показателей товара.

Более того, излишняя детализация впоследствии послужило основанием для отклонения заявки одного из участников аукциона по причине отсутствия информации о конкретных показателях товаров (запасных частей).

Таким образом, заказчиком неправомерно установлены требования к первым частям заявок, в частности требование указания конкретных показателей товара, соответствующих значениям, установленным в документации об аукционе.

 
По теме
 
В Кабардино-Балкарское УФАС России поступила жалоба заявителя на действия заказчика при проведении аукциона.

06.03.2020
В Кабардино-Балкарское УФАС России поступила жалоба заявителя ООО на действия МКУ и уполномоченного органа при проведении аукциона.

04.03.2020
Ставропольские медики серьезно готовят лечебные учреждения к возможному распространению коронавируса - Sk-News.Ru Минздрав Ставрополья принимает дополнительные меры по противодействию распространения коронавируса и дооснащает лечебные учреждения всем необходимым сообщает SK-NEWS.RU со ссылкой на информацию краевого Оперативного штаба.
Sk-News.Ru
01.04.2020
С 31 марта на Ставрополье начал работу Call-центр по предотвращению распространения коронавируса - Sk-News.Ru Его сотрудники обязаны реагировать на каждый поступивший звонок, другая линия ответственности ложится на министерства и ведомства, задействованные в решении возникающих у жителей края проблем.
Sk-News.Ru
01.04.2020
Так уж вышло, что 2020 год нас пока не особенно радует – мы постоянно получаем информацию, которая способна вызвать чувство тревоги.
25.03.2020 Кабардино-Балкарская правда
Заслуженная артистка Кабардино-Балкарии и Ингушетии, солистка государственного фольклорно-этнографического ансамбля танца «Балкария»,
25.03.2020 Газета Горянка
Поколение шестидесятников внесло огромный вклад в развитие культуры балкарского народа, создав основу для поступательного развития в последующие годы.
25.03.2020 Газета Горянка
Пятигорские студенты-медики показали отличные результаты по итогам третьей Всероссийской олимпиады - Sk-News.Ru Пять студенток Пятигорского медико-фармацевтического института – филиала ВолгГМУ продемонстрировали отличные результаты на финальном этапе Третьей Всероссийской олимпиады студентов «Я – профессионал» по направлению «Фарм
Sk-News.Ru
31.03.2020
Информация о работе городского общественного транспорта в условиях режима повышенной готовности - Городской округ Нальчик В связи с продолжающимся распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) и введением  в соответствии с Указами Главы КБР от 18 марта 2020 г. № 19-УГ,
Городской округ Нальчик
27.03.2020
Дочь офицера Росгвардии Анжелика Ходова заняла третье место на первенстве России по тхэквондо, проходившем в Сочи.
13.03.2020 Кабардино-Балкарская правда
23 марта 2020 года, примерно в 23 часа 25 минут, водитель легковой автомашины, двигаясь по автодороге «Прохладный-Эльхотово», со стороны г. Терек, в направлении с. Эльхотово, на 38км.+205м.
Терский район
01.04.2020
JPG Файл - МВД Кабардино-Балкарской Республики 26 марта 2020 года оперативники Управления по контролю за оборотом наркотиков МВД по Кабардино-Балкарской Республике совместно с коллегами из Отдела МВД России по Урванскому району и бойцами ОСН «Гром» в ходе проведения
МВД Кабардино-Балкарской Республики
01.04.2020
Сотрудники Управления Росгвардии по КБР посетили мемориал «Вечная память жертвам фашизма», где почтили минутой молчания память погибших в годы оккупации жителей Нальчика, сообщили в пресс-службе ведомства.
25.03.2020 Кабардино-Балкарская правда
В г. Тырныаузе Эльбрусского района в рамках всероссийской акции «Сообщи, где торгуют смертью» при активной поддержке специалистов здравоохранения и общества состоялось мероприятие,
25.03.2020 Газета Горянка
В СУ СК РФ по КБР возбуждено уголовное дело по факту убийства и покушения на убийство двух человек.
25.03.2020 Кабардино-Балкарская правда
JPG Файл - МВД Кабардино-Балкарской Республики 26 марта 2020 года оперативники Управления по контролю за оборотом наркотиков МВД по Кабардино-Балкарской Республике совместно с коллегами из Отдела МВД России по Урванскому району и бойцами ОСН «Гром» в ходе проведения
МВД Кабардино-Балкарской Республики
01.04.2020
В целях осуществления контроля ситуации на рынке труда в связи с введением ограничительных мероприятий (карантина) необходимо оперативно зарегистрироваться на портале «Работа в России» (trudvsem.
Терский район
01.04.2020
С начала 2020 г. на территории Кабардино-Балкарской республики зарегистрировано 12 ДТП с участием несовершеннолетних, в которых 13 детей получили травмы различной степени тяжести.
01.04.2020 Администрация г. Прохладный
В целях осуществления государственного контроля и надзора за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных и выполнения «Плана проведения пров
31.03.2020 Роскомнадзор
Сотрудники отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Прохладненскому району провели профилактические мероприятия в садоводческом товариществе «ЛУЧ-ОТДЫХ».
31.03.2020 МЧС КБР