25 ноября в Москве состоялась важная стратегическая сессия под названием «Инструменты устойчивого роста муниципальных образований».
Это событие стало частью масштабного проекта «Муниципальный диалог», реализуемого Всероссийской ассоциацией развития местного самоуправления (ВАРМСУ).
Мероприятие собрало свыше 150 участников, среди которых были представители муниципалитетов, специалисты федеральных органов власти, а также члены профильных федеральных проектных команд, отвечающих за экономику и финансы муниципальных образований.
Основной задачей сессии стала организация обмена передовым опытом и разработка комплексных решений, способствующих повышению финансовой стабильности местных администраций и активизации их экономических возможностей в текущих реалиях.
Программа мероприятия включала пленарную часть, в которой выступили ведущие чиновники Министерства финансов Российской Федерации, Министерства экономического развития, Министерства труда и социальной защиты, Федеральной налоговой службы и других ведомств. Эксперты представили актуальные данные и предложения по улучшению финансового положения муниципалитетов.
Заместитель начальника управления президента России по внутренней политике Евгений Грачев подчеркнул значимость проекта «Муниципальный диалог», который был запущен в 2023 году по инициативе заместителя руководителя администрации президента С.В. Кириенко: «Когда в 2023 году по поручению Сергея Владиленовича Кириенко мы запускали проект «Муниципальный диалог», целью было выстраивание взаимодействия между разными уровнями власти, выстраивание эффективной системы публичной власти. То, как шагает проект «Муниципальный диалог» по стране, темы, которые мы поднимаем, - показывают, что этот диалог состоялся. Мы видим результаты такого взаимодействия. Сегодня мне бы хотелось выразить огромную благодарность наставникам федеральных проектных команд за действительно проработанные вопросы и обсуждения. Уверен, что совместно нам удастся найти новые точки роста для муниципалитетов, а лучшие практики будут проанализированы с Минэкономразвития и предложены для тиражирования во всех муниципалитетах нашей страны на благо жителей».
Стратсессия охватила три основных аспекта устойчивого развития муниципальных образований:
- Развитие инвестиционной привлекательности муниципалитетов, механизмы стимулирования инвестиций, повышения доходной базы регионов и системы мониторинга инвестиционной активности;
- Управление муниципальным имуществом. В центре внимания были вопросы земельного контроля, инвентаризации недвижимости и борьбы с незаконной предпринимательской деятельностью на муниципальной территории с целью увеличения доходов;
- Борьба с теневой экономикой и неформальной занятостью. Анализ причин теневой занятости, практик легализации доходов и мер поддержки «обелённого» бизнеса, включая взаимодействие муниципалитетов с федеральными органами.
«Площадка «Муниципальный диалог» сейчас особенно актуальна для глав муниципалитетов — именно в период планирования бюджетов у них есть уникальная возможность получить информацию из первых рук от представителей Минфина, ФНС, Росреестра, Минэкономразвития и Минтруда. В муниципалитетах активно формируются бюджеты, и мы получаем обратную связь от глав о трудностях с наполнением доходной части. Многие отмечают нехватку знаний и компетенций по инструментам привлечения инвестиций и их эффективному использованию, и сегодняшний «Муниципальный диалог» как раз направлен на то, чтобы предоставить эти компетенции. Среди инструментов, о которых сегодня говорят эксперты, — Территории опережающего развития (ТОР), примером успешного применения которых являются Набережные Челны, где на каждые вложенные тысячи рублей город получает несколько миллионов рублей с ТОР. Кроме того, существует механизм списания двух третей задолженности по отдельным бюджетным кредитам, которым муниципалитеты могут воспользоваться. В помощь муниципалитетам также закон №307-ФЗ и установленные признаки неиспользуемых земельных участков, и порядок их возвращения в муниципальную собственность, что способствует эффективному управлению ресурсами. «Муниципальный диалог» играет ключевую роль в установлении прямого контакта между муниципальными и федеральными органами власти, что обеспечивает эффективный обмен опытом и доступ к важной информации для развития территорий», – отметила сопредседатель ВАРМСУ, член президиума Совета при Президенте РФ по развитию местного самоуправления Ирина Гусева.
Таким образом, прошедшая стратегическая сессия является важным шагом вперед в деле укрепления экономической базы российских регионов и оптимизации бюджетных процессов на местах.
