Выявлен необоснованный отказ от участия в аукционе

В Кабардино-Балкарское УФАС России поступила жалоба (20.01.2020г.) заявителя на действия комиссии заказчика. Согласно жалобе, заказчик  необоснованно отклонил заявку.

27 января 2020 года заказчиком в адрес Кабардино-Балкарского УФАС России представлены письменные пояснения относительно доводов жалобы,  в соответствии с которыми считает их несостоятельными, просит признать жалобу необоснованной.

Рассмотрев доводы, изложенные в жалобе заявителя, проанализировав письменные пояснения, представленные заказчиком, изучив материалы дела, а также результаты внеплановой проверки, проведенной в соответствии с п.1 ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе, Комиссия Кабардино-Балкарского УФАС России пришла к следующим выводам.

По позиции 6 «Вафли» технического задания документации об аукционе в столбце «характеристики товара» заказчиком прописаны следующие требования«Необходимы плоской формы, с начинкой, неглазированные.  Вкус  и  запах  должны быть свойственными наименованию продукта с учетом используемого сырья и ароматизаторов, без посторонних привкусов и запахов. ГОСТ 14031-2014».

В заявке с идентификационным номером«247» по позиции6«Вафли»предложено «Плоской формы, с начинкой, неглазированные.  Вкус и запах свойственные наименованию продукта с учетом используемого сырья и ароматизаторов, без посторонних привкусов и запахов. ГОСТ 14031-2014».

Заявка заявителя была отклонена от участия в аукционе, так как не было указано наименование продукта, которому свойственны вкус и запах, продукт с ароматизаторами или же  продукт без ароматизаторов, и не указана причина невозможности конкретизации.

Согласно инструкции по заполнению первой части заявки на каждую единицу товара, являющуюся отдельно производимым товаром, для которых установлены заказчиком требования к характеристикам (показателям) необходимо сделать их описание, а именно: конкретное предложение (т.е. не допускающее двусмысленного толкования) о товарах, предлагаемых к использованию при выполнении работ, конкретные показатели этого товара по всем параметрам, указанным Заказчиком, в единицах измерения, указанных Заказчиком в разделе «Техническая часть аукционной документации», в том числе с соблюдением правил нижних/верхних индексов, также в случае отсутствия у выбранного и предлагаемого к поставке товара тех или иных характеристик, требования к которым содержатся в техническом задании, участнику закупки во избежание двусмысленного толкования его предложений, следует на это указать (например, выражениями «отсутствует», «не регламентируется», «не нормируется»).При наличии обоснованной причины невозможности конкретизировать показатель, связанный с технологией производства продукта, возможно оставить показатель в неизменном виде с указанием такой причины.

Согласно положениям письма ФАС России №ИА/44536/16 от 01.07.2016г., в целях обеспечения возможности участникам закупки надлежащим образом заполнить заявку и указать требуемые показатели заказчик устанавливает в документации о закупке инструкцию по заполнению заявок. Неустановление заказчиком надлежащей инструкции по заполнению заявки может привести к возникновению у участников закупок ошибок технического характера при заполнении и формировании своих заявок, что в свою очередь может привести к признанию таких заявок не соответствующими установленным заказчиком требованиям.

Соответственно, в документации об аукционе заказчиком не была установлена надлежащая инструкция по заполнению заявки на участие в аукционе, пренебрегая положениями Закона о контрактной системе и положениями письма ФАС России №ИА/44536/16 от 01.07.2016г., участником закупки с идентификационным номером «247» по позиции 6 «Вафли» предложено «Вкус и запах свойственные наименованию продукта с учетом используемого сырья и ароматизаторов, без посторонних привкусов и запахов», что в свою очередь привело к признанию заявки не соответствующей требованиям, установленным заказчиком.

Заказчиком отклонены на основании данного пункта и иные участники аукциона, а именно участники с номерами «221», «118».

Таким образом, основанием не допуска заявок с идентификационными номерами «247»,«221», «118» к участию в аукционе послужило предложение участников, противоречащее положениям инструкции по заполнению первой части заявки.

 
По теме
В Кабардино-Балкарское УФАС России поступила жалоба ООО на действия аукционной комиссии заказчика при проведении электронного аукциона «Поставка медицинского оборудования».

21.02.2020
№05-23/20       РЕШЕНИЕ по делу № 007/07/3.

17.02.2020
 
Управление Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарской Республике (далее - Управление) на основании ч.10 ст.3 Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ,

06.02.2020
05-17/20   РЕШЕНИЕ по делу №007/07/3.2-124/2020 31.01.2020г.                                                                                               г.Нальчик в полном объеме решение изготовлено 05.02.2020г.

05.02.2020
Так уж вышло, что 2020 год нас пока не особенно радует – мы постоянно получаем информацию, которая способна вызвать чувство тревоги.
25.03.2020 Кабардино-Балкарская правда
Заслуженная артистка Кабардино-Балкарии и Ингушетии, солистка государственного фольклорно-этнографического ансамбля танца «Балкария»,
25.03.2020 Газета Горянка
Поколение шестидесятников внесло огромный вклад в развитие культуры балкарского народа, создав основу для поступательного развития в последующие годы.
25.03.2020 Газета Горянка
Пятигорские студенты-медики показали отличные результаты по итогам третьей Всероссийской олимпиады - Sk-News.Ru Пять студенток Пятигорского медико-фармацевтического института – филиала ВолгГМУ продемонстрировали отличные результаты на финальном этапе Третьей Всероссийской олимпиады студентов «Я – профессионал» по направлению «Фарм
Sk-News.Ru
31.03.2020
Информация о работе городского общественного транспорта в условиях режима повышенной готовности - Городской округ Нальчик В связи с продолжающимся распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) и введением  в соответствии с Указами Главы КБР от 18 марта 2020 г. № 19-УГ,
Городской округ Нальчик
27.03.2020
Дочь офицера Росгвардии Анжелика Ходова заняла третье место на первенстве России по тхэквондо, проходившем в Сочи.
13.03.2020 Кабардино-Балкарская правда
23 марта 2020 года, примерно в 23 часа 25 минут, водитель легковой автомашины, двигаясь по автодороге «Прохладный-Эльхотово», со стороны г. Терек, в направлении с. Эльхотово, на 38км.+205м.
Терский район
01.04.2020
JPG Файл - МВД Кабардино-Балкарской Республики 26 марта 2020 года оперативники Управления по контролю за оборотом наркотиков МВД по Кабардино-Балкарской Республике совместно с коллегами из Отдела МВД России по Урванскому району и бойцами ОСН «Гром» в ходе проведения
МВД Кабардино-Балкарской Республики
01.04.2020
Сотрудники Управления Росгвардии по КБР посетили мемориал «Вечная память жертвам фашизма», где почтили минутой молчания память погибших в годы оккупации жителей Нальчика, сообщили в пресс-службе ведомства.
25.03.2020 Кабардино-Балкарская правда
В г. Тырныаузе Эльбрусского района в рамках всероссийской акции «Сообщи, где торгуют смертью» при активной поддержке специалистов здравоохранения и общества состоялось мероприятие,
25.03.2020 Газета Горянка
В СУ СК РФ по КБР возбуждено уголовное дело по факту убийства и покушения на убийство двух человек.
25.03.2020 Кабардино-Балкарская правда
JPG Файл - МВД Кабардино-Балкарской Республики 26 марта 2020 года оперативники Управления по контролю за оборотом наркотиков МВД по Кабардино-Балкарской Республике совместно с коллегами из Отдела МВД России по Урванскому району и бойцами ОСН «Гром» в ходе проведения
МВД Кабардино-Балкарской Республики
01.04.2020
В целях осуществления контроля ситуации на рынке труда в связи с введением ограничительных мероприятий (карантина) необходимо оперативно зарегистрироваться на портале «Работа в России» (trudvsem.
Терский район
01.04.2020
С начала 2020 г. на территории Кабардино-Балкарской республики зарегистрировано 12 ДТП с участием несовершеннолетних, в которых 13 детей получили травмы различной степени тяжести.
01.04.2020 Администрация г. Прохладный
В целях осуществления государственного контроля и надзора за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных и выполнения «Плана проведения пров
31.03.2020 Роскомнадзор
Сотрудники отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Прохладненскому району провели профилактические мероприятия в садоводческом товариществе «ЛУЧ-ОТДЫХ».
31.03.2020 МЧС КБР