Отдельный закон по семейно-бытовому насилию не нужен

Отдельный закон по семейно-бытовому насилию не нужен - Кабардино-Балкарская правда
Фото: www.kbpravda.ru

В Общественной палате Кабардино-Балкарии рассмотрели и обсудили проект федерального закона «О профилактике семейно-бытового насилия в Российской Федерации».
Заместитель председателя комиссии по социальной политике, здравоохранению и экологии кандидат юридических наук Расул Караев выделил положения законопроекта, ущемляющие конституционные права граждан на неприкосновенность частной жизни (ст. 23 Конституции РФ), на воспитание детей (ст. 38 Конституции РФ), неприкосновенность собственности (ст. 35 Конституции РФ), на жилище (ст. 40 Конституции РФ), свободу передвижения (ст. 27 Конституции РФ). 
– Прежде всего это определения предлагаемых основных понятий, неопределённость которых означает концептуальную непригодность законопроекта в целом, – подчеркнул член палаты.
Помимо недостатков определений базовых понятий, которые неизбежно ведут к нарушениям прав и интересов граждан и семьи, члены ОП КБР отметили и другие положения, ущемляющие права. 
Согласно законопроекту одним из оснований для применения мер профилактического воздействия является обращение граждан, которым стало известно о свершившемся факте семейно-бытового насилия, а также об угрозах его совершения в отношении лиц, находящихся в беспомощном или зависимом состоянии. При этом не учитывается возможное стремление заявителя опорочить, навредить другому лицу вследствие, например, неприязненных отношений между ними. Законопроект не содержит положений о необходимости и о порядке проверки информации о семейно-бытовом насилии.
При установлении факта насилия, порядок установления которого законопроект не предусматривает, полицией с согласия пострадавших незамедлительно выносится защитное предписание. Законопроект фактически исходит из презумпции вины лица, в отношении которого поступили сведения о насилии, предполагаемый нарушитель не имеет возможности представить свои возражения до выдачи предписания. Законопроект не предусматривает отмены предписания или сокращения срока его действия даже по заявлению пострадавших, например, в случае примирения. Обжаловать вынесение, продление срока действия предписания в вышестоящий орган может только нарушитель. Процедура и сроки рассмотрения такой жалобы не установлены. Судебное обжалование предписания не предусматривается, что нарушает конституционное право граждан на судебную защиту.
Законопроект устанавливает действия, которые могут быть запрещены нарушителю. Исходя из редакции законопроекта, могут быть запрещены как все указанные в них действия в совокупности, так и каждое из них отдельно. Одним из таких действий является запрет совершать семейно-бытовое насилие. Это представляется абсурдным, поскольку нет смысла запрещать то, что и так запрещено. С учётом же недостатков самого определения понятия «семейно-бытовое насилие» в законопроекте это может привести к произволу со стороны правоприменителей и нарушению прав граждан.
Запреты на общение с пострадавшими, в том числе по телефону, с использованием сети интернет, на попытки выяснять место пребывания пострадавших нарушают права граждан на частную жизнь, на общение, препятствуют их примирению. К тому же проконтролировать выполнение такого запрета в виде личного общения проблематично. Установление запретов возможно без согласия потерпевших.
В случае, если есть основания полагать, что вынесенное защитное предписание не обеспечивает безопасность и защиту пострадавших, должностное лицо органа внутренних дел вправе обратиться в суд за судебным защитным предписанием. Какие это основания, законопроект не указывает, следовательно, это могут быть основания, которые не содержатся в защитном предписании. Также не требуется согласия пострадавшего на обращение должностного лица органа внутренних дел в суд за судебным защитным предписанием, что нарушает конституционное право граждан на судебную защиту.
По мнению председателя комиссии по соблюдению законности, правам человека, противодействию коррупции и взаимодействию с ОНК Доти Бажева, недостатки законопроекта обусловлены отсутствием объективной необходимости в его принятии.
Член комиссии Ануся Целоусова проблемы семейно-бытового насилия видит в правоприменительной практике действующего законодательства. Но принятие законопроекта, по её мнению, может только ухудшить эту практику, так как его реализация возможна только на основании предположений и допущений, что является коррупционным фактором, означает произвол в отношении граждан и института семьи, вмешательство в частную жизнь граждан.
По результатам обсуждения члены палаты пришли к выводу о том, что этот законопроект неприемлем из-за того, что отсутствует объективная необходимость в отдельном регулировании профилактики семейно-бытового насилия.

По материалам пресс-службы ОП КБР подготовила Ольга КЕРТИЕВА
 
По теме
Глава КБР провел приём граждан - РИА Кабардино-Балкария Сегодня в Доме правительства КБР Глава Кабардино-Балкарии Казбек Коков провел прием граждан по личным вопросам.

16.02.2020
В сельских поселениях Баксанского района благоустроены придомовые и общественные территории - Единая Россия В рамках реализации государственной программы «Формирование современной городской среды», а также направлений партийного проекта «Городская среда» в сельских поселениях Атажукино, Верхний Куркужин, Жанхотеко, Заюково,

15.02.2020
 
Глава КБР принял участие в совещании по вопросам развития жилищного строительства и инфраструктуры - РИА Кабардино-Балкария Сегодня в Москве заместитель председателя правительства РФ Марат Хуснуллин провел совещание по вопросам реализации национальных проектов в сферах жилищного строительства, экологии,

14.02.2020
Турчак: Дмитрий Медведев встретится с участниками нового сезона «ПолитСтартапа» - Единая Россия Новый сезон проекта стартует 12 февраля Председатель «Единой России»  Дмитрий Медведев  встретится с участниками нового сезона кадрового проекта партии «ПолитСтартап».

14.02.2020
В сельских поселениях Баксанского района благоустроены придомовые и общественные территории - Единая Россия В рамках реализации государственной программы «Формирование современной городской среды», а также направлений партийного проекта «Городская среда» в сельских поселениях Атажукино, Верхний Куркужин, Жанхотеко, Заюково,
Единая Россия
15.02.2020
Активисты ОНФ в Кабардино-Балкарии организовали встречу юных «артековц... - ОНФ в КБР Активисты регионального отделения Общероссийского народного фронта в Кабардино-Балкарской Республике провели встречу школьников с юными «артековцами», которые рассказали сверстникам,
ОНФ в КБР
14.02.2020
В УФСИН России по КБР рассмотрено представление прокуратуры республики по выявленным нарушениям материально-бытового обеспечения подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по КБР.
Прокуратура КБР
14.02.2020
14 февраля 2020 года начальник Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике Ж.А. Кужонов принял участие в заседании Правительства Кабардино-Балкарской Республики - Министерство юстиции 14 февраля 2020 года начальник Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике Ж.А.
Министерство юстиции
14.02.2020
В августе 2019 года бригада скорой медицинской помощи зафиксировала смерть жительницы города Прохладного.
14.02.2020 Кабардино-Балкарская правда
Сбыт Сотрудники УНК МВД по КБР совместно с коллегами из ОМВД России по Майскому району задокументировали два факта сбыта сильнодействующих препаратов в Майском местной жительницей.
24.01.2020 Кабардино-Балкарская правда
День книгодарения - Кабардино-Балкарская правда Сейчас, когда всё вокруг наводнено картонными и плюшевыми сердечками всевозможных расцветок и размеров, самое время напомнить, что 14 февраля – это вообще-то ещё и Международный день книгодарения.
Кабардино-Балкарская правда
14.02.2020
Мастерство театра танца КБГУ «IMPULSE CREW» растет - КБГУ им. Х.М. Бербекова В чем убедились 13 февраля зрители, присутствующие на юбилейном пятом отчетном концерте коллектива в Кабардино-Балкарском государственном университете им.
КБГУ им. Х.М. Бербекова
14.02.2020
Военный комиссариат КБР сообщает, что Министерством обороны РФ запущен проект «Дорога памяти», призванный собрать информацию о всех фронтовиках.
12.02.2020 Кабардино-Балкарская правда
Под таким названием в нальчикском издательстве Марии и Виктора Котляровых вышло второе издание рукописи тюркского исторического сочинения XVIII века,
12.02.2020 Кабардино-Балкарская правда
В кабардинской литературе появляется все больше женских имен. Сегодня мы хотим рассказать о трех из них, книги которых вызвали наибольший интерес у читателей.
05.02.2020 Газета Горянка
Выход в финал наших баскетболисток - Городской округ Нальчик С 5 по 10 февраля 2020 года в СКЦ «Согдиана» города Воронеж, прошел 2 раунд полуфинала Первенства России по баскетболу среди девушек 2005 года рождения и младше.
Городской округ Нальчик
14.02.2020
Началось... Не успели остыть от недопуска к соревнованиям в Германии Марии Ласицкене, как пришла новость ещё печальнее: трёхкратный чемпион мира Билял Махов сдал положительный тест на гормон роста.
07.02.2020 Кабардино-Балкарская правда
Второй предсезонный сбор, стартовавший 4 февраля, футболисты нальчикского «Спартака» проводят в Кисловодске.
07.02.2020 Кабардино-Балкарская правда
На проходившем в Стамбуле международном рейтинговом турнире серии G-1 по тхэквондо «Turkish Open», в котором принимают участие более двух тысяч атлетов мира, тхэквондисты КБР завоевали три медали.
07.02.2020 Кабардино-Балкарская правда
В Кабардино-Балкарии вспоминали героев Афгана - РИА Кабардино-Балкария В годовщину вывода ограниченного контингента советских войск из Афганистана в Нальчике прошли памятные мероприятия, - сообщает в воскресенье корреспондент РИА КБР.
РИА Кабардино-Балкария
16.02.2020
В Кабардино-Балкарии открылась «Стена Героев» - Кабардино-Балкарская правда В Кабардино-Балкарском государственном аграрном университете им. В.М. Кокова состоялось открытие стенда «Стена Героев» в рамках одноимённого межрегионального молодёжного патриотического проекта,
Кабардино-Балкарская правда
14.02.2020
За прошедшую неделю с 8 по 14 февраля 2020 года, по выявленным средствами автоматизированной фиксации административных правонарушений материалам было вынесено 5 150 постановлений за нарушения правил дорожного движения.
15.02.2020 МВД Кабардино-Балкарской Республики