Народный фронт в рамках поручения Президента России Владимира Путина подготовил доклад о программах “Земский доктор”, “Земский фельдшер”, “Земский учитель” и “Земский работник культуры”.
В опросе приняли более двух тысяч человек, участвующих в земских программах, из всех регионов страны, сообщает sk-news.ru
“Надо отметить высокую эффективность земских программ – 79% опрошенных нами участников подтвердили, что именно выплата мотивировала их к переезду в сельскую местность. 85% – порекомендовали бы другим участвовать в таких программах. По нашим оценкам, земская программа закрывает порядка четверти от общего объёма вакансий. При этом, по нашим опросам, 30% сказали, что не планируют после пяти лет по программе оставаться на своих местах, еще 20% сомневаются”, – сказал на совещании с членами правительства руководитель Исполкома Народного фронта Михаил Кузнецов.
Около 60% респондентов назвали жильё ключевым фактором при принятии решения о переезде по программе. Однако размер компенсации – 1 миллион рублей для врачей и 500 тысяч рублей для фельдшеров – не соответствует реальным ценам на жильё даже в сельской местности. Та же история и с «земскими учителями».
“Я - «земский учитель» в селе Знаменка уже год. Езжу из города и изначально выбрала это село из-за транспортной доступности. Возможности участвовать в ипотеке нет. Ужасно боюсь, что не смогу при своей зарплате покрывать ежемесячные платежи. Свой миллион так до сих пор никуда не применила”, – рассказывает учитель Лейла Черкесова.
Опрос Народного фронта, по словам руководителя Регионального исполкома НФ в Карачаево-Черкесии Людмилы Каппушевой, выявил также проблемы с жильем в отделенных районах республики, где необходимость оплачивать съемное жилье, а еще и коммунальные услуги, а зимой еще и дрова, «съедает» всю зарплату учителя. Поэтому в приоритете населенные пункты поближе к центру, где к тому же больше возможностей для подработки.
Сельская ипотека с льготной ставкой в 3% работает далеко не везде. Народный фронт предлагает расширить действие программы сельской ипотеки на все населённые пункты, где работают земские программы, и приоритетное право на её получение для земских специалистов.
Негативным фактором участники опроса определили и отсутствие комплексного сопровождения специалистов после переезда . В частности, сложности с устройством детей в детские сады, поиском жилья, компенсацией стоимости перелёта и перевоза домашнего скарба, помощью в приобретении автомобилей и ГСМ в случае их использования в рабочих целях.
“Условия для детей – для девочек в Оле есть детский центр с танцами, а у меня мальчики, никаких спортивных центров нет, только если в Магадан их отправлять”, – рассказывает офтальмолог, участник программы “Земский врач” в Магаданской области Роза Казарян .
Народный фронт отмечает, что дополнительные управленческие решения со стороны регионов и компаний повышают эффективность земских программ . Во многих регионах предусмотрена субсидия на приобретение жилья в размере до двух миллионов рублей. Бизнес устанавливает ежемесячные доплаты фельдшерам скорой помощи, решает вопросы с арендой и приобретением жилья.
Ещё одной проблемой стало отсутствие гибкости в расчёте выплат для стратегически важных и новых территорий страны . Для новых регионов, Арктики, Дальнего Востока и районов Крайнего Севера установлены единые выплаты в размере 2 миллионов рублей для врачей и 1 миллиона рублей для фельдшеров. Однако эти суммы не учитывают климатические, логистические и экономические особенности этих регионов. Народный фронт предлагает предоставить этой категории регионов возможность дифференцировать выплаты в рамках текущих лимитов.
Участники программ отмечают избыточные требования к документам : необходимость их нотариального заверения, длительные сроки рассмотрения заявок, а также обязательную очную подачу. Это создаёт дополнительные расходы и неудобства, особенно для тех, кто подаёт заявку из другого региона. Поэтому эксперты Народного фронта предлагают цифровизировать процедуры подачи заявок и оформления документов, использовать сведения реестра медицинских работников и ввести единые требования для них по всей стране.
Исследование Народного фронта также выявило, что врачи участвуют в земских программах без возрастных ограничений, тогда как учителя и работники культуры должны быть не старше 55 лет , из-за чего сильные специалисты не имеют возможности войти в программу. Эксперты предлагают в случае, если вакансия не закрывается, например, более года, снимать возрастные ограничения после личного собеседования с кандидатом.
Президент РФ поручил учесть данные Народного фронта при разработке поручений в развитие земских программ.
